产业兴旺是乡村振兴的基础。如今，吉林省通榆县十花道乡肉牛集体养殖和散户养殖已经遍地开花，只有农业增效、农民增收，产业才有希望，好的政策是推动肉牛产业高质量发展最可靠的保障。
近年来，十花道乡以“产业兴旺”为目标，因地制宜实施“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程，既组建村级集体经济组织共同参与的产业联合体，进行肉牛规模养殖，又鼓励农户发展自行养殖经营模式，合理促进肉牛产业快速发展，不仅提高农村产业专业化、组织化水平，持续提高农村产业的经济效益，而且极大调动了养牛积极性。
政府引领，凝聚力量。为了加快乡村振兴步伐，十花道乡政府牵头成立了通榆县十花道乡肉牛产业股份有限公司，凝聚10个村集体力量，投入2704万元购置1000头基础母牛，由公司统一饲养。公司按照“政府+公司+银行+保险+村集体”的“五位一体”模式运营，目前年可产生利润700万元，到“十四五”末，将实现2400万元的收入，所得收入将全部用于壮大村集体经济，用于村级公益事业，10个村集体村均增收200多万元。
农户参与，增收致富。借鉴“五位一体”成功的养殖经验，十花道乡扩展了“五位一体”的养殖模式，开展“千头牛入村入户”行动，鼓励老百姓自行养殖。村民王继春贷款购置基础母牛20头，已卖出18头犊牛，收入10余万元，尝到了第一批养殖肉牛的甜头。“我们不仅要帮助村集体节约成本，还要帮助散户健康发展。”十花道乡党委书记李占双说。2022年，十花道乡政府和吉运公司组织技术人员为养殖户开展技术服务，推广肉牛育肥、优质犊牛培育、秸秆饲料加工调制等关键技术，通过新技术的应用，全乡散户肉牛效益显著提升。
截至目前，全乡共有50多户村民参与饲养基础母牛2789头，每头牛每年能收益6000-8000元，大大提高了村民的收入。
