为进一步提升伏季休渔执法监管的实效性,推进渔业安全生产专项整治工作,根据《农业农村部办公厅关于开展2022年海洋伏季休渔秩序评估工作的通知》要求和农业农村部渔业渔政管理局工作部署,6月6日—14日,中国水产科学研究院东海水产研究所会同江苏渔港监督局在江苏省开展伏季休渔秩序及渔业安全生产专项调查。
调查组一行采取“四不两直”方式,深入江苏省柘汪、海头、青口、连岛、黄沙港、双洋、斗龙、弶港、老坝港、洋口、东灶、吕四等渔港及部分河道闸口,实地了解当地的伏休秩序及安全生产情况,重点调查各渔港(临时停泊点)伏休管控措施的落实、异地休渔渔船的管控和渔港“三防”情况等。在渔港码头和渔船修造厂等地,调查组比照伏休每日调度信息,利用“无人机”清点查验停泊渔船,抽样登临渔船检查安全管理情况。
通过多日实地调查显示,江苏省“三类船舶”专项清理整治活动在伏休期间呈现明显效果,渔港各项伏休管控和安全管理措施落实到位,伏休渔船动态数据翔实可靠,全省整体伏休秩序和安全生产局面平稳良好。调查亦发现,个别渔港和较多河道闸口仍停泊有少量“三无”船筏、河道闸口存在管理真空、部分渔港安全设施配备不到位、港内存在明火作业、“三无”船筏违规载客接驳等安全隐患。
此次专项调查打破了日常检查方式,拓宽了执法维度,充分发挥了科研单位与监管部门的联动优势,极大提高了执法效率与监管实效。调查组拟进一步加强政研协作,建立联动机制,固化调查模式,实现科研力量与行政推动有机融合。针对发现的问题,调查组将适时开展“回头看”,共保江苏省伏季休渔秩序与安全生产形势健康稳定。中国水产科学研究院东海水产研究所副研究员杨林林、江苏渔港监督局港监处处长王春雷和副处长王森参加调查。