走近陕西省石泉县,境内的汉江流域一片生机盎然。白鹭等水鸟在江上结伴觅食,一群群野鸭子竞相追逐嬉戏,水中的鱼儿时不时跃出水面……不远处,穿着蓝马甲的护渔员正沿江巡护,江上的执法快艇不时划过水面。
汉江水清鱼常跃、人来鸟不惊的自然景象正在石泉县常态化上演。这些人与自然和谐美丽的背后,正是石泉县加强对汉江水质保护、高度重视长江流域禁捕工作以及进一步严格执法监管的结果。
2021年1月1日起,国家对长江流域重点水域实行为期十年的全面禁捕。作为长江最大的支流,汉江在石泉县境内流长58.5公里,流域总面积1051.8平方公里。石泉县结合实际制定了长江禁捕工作实施方案,将长江流域禁捕工作纳入全县河长制和年度综合目标任务考核体系。全县上下一心,责任分工明确,人防技防并举,打出一套铁腕护江的“组合拳”,让非法捕捞无处可逃。
石泉县进一步建立健全渔政联合执法机制,县农业农村局会同水利、公安、市场监管、交通等部门常态化开展专项执法整治行动,还与汉阴县、西乡县签订联合执法协议,让两县交界水域禁渔执法不留盲点和死角。制定了渔业资源保护行政执法与刑事司法衔接工作制度,建立了禁捕有奖举报制度,鼓励社会各界群众积极举报涉渔违法犯罪线索。
一年来,石泉县组织禁捕清网行动100余次,收缴清理网具5000余副(个);清理、收缴电瓶、逆变器等电鱼工具17台,违规钓具87副;立案查处非法采购经营无合法来源水产品案件5起,没收无合法来源证明的渔获物3.6公斤,办理渔政执法案件4起,其中“何某朋违法电鱼案”案卷获评为全国渔业行政执法优秀案卷。
石泉县还选聘了86名护渔员,组建成立禁捕协助巡护队伍,加快建设渔政预警监管平台、安装高清视频监控,对汉江干流重点河段进行24小时监控;拆解船只175艘,编号登记管理船只300艘,统一标识、界定用途,签订禁捕承诺书,落实监管责任到人。
自长江流域禁捕工作开展以来,石泉县326户渔民因禁捕退捕自此收网上岸,汉江两岸渔民彻底告别“靠水吃水”的生产生活方式。渔民“洗脚”上岸后,转产就业工作如何开展?退捕渔民如何持续增收?这也是摆在石泉县委、县政府面前的重要问题。
“非法禁捕打击有力度,渔民退捕保障有温度。”石泉县高度重视退捕渔民这一特殊群体的转产就业问题,针对退捕渔民实际,从渔船拆解补偿、转产服务体系保障、技能培训提升、就业创业帮扶等方面采取有效措施,帮助上岸渔民解决后顾之忧,助力退捕渔民实现稳定增收的华丽蜕变。
家住城关镇太阳村的李仕海,长期以来靠打鱼为生。2021年初,作为村里的老党员,他积极响应长江禁捕政策,主动拆解了那条陪伴自己20多年的“船哥们”,开始上岸转产,乘着石泉湾旅居康养开发项目在村里落地的东风,他承包了几十亩观光果园,还成立了一个10余人的建筑队,收入一点不比以前少。
据悉,目前全县326户730名禁捕退捕渔民劳动力中,有477人转移就业,23人安置公益岗位就业,40人自主创业,142人产业就业,劳动力就业占比93.4%,“零就业”家庭实现了动态“清零”。