20世纪80年代初，思想解放的潮流奔涌向前，善思求变、敢为人先的海安农民自发组织起成千上万人的队伍，骑车驮鸡，渡船过江，抢占了上海、苏州等多个大中城市的活鸡交易市场。本报曾以《百万雄鸡下江南》为题，在头版头条位置刊发报道，引起全国性反响。
时隔40年，江苏省海安市的“百万雄鸡”仍在，但养殖方式、经营方式却发生了翻天覆地的变化，农业主导产业也由“一鸡独大”变成了“百业竞放”，农民谈起城市人的生活不再满眼羡慕，在村里，他们一样过上便捷的现代化生活。
海安市委书记于立忠说，农业农村的发展与进步是区域经济不断迈上新台阶、取得新成就的重要标志和不竭动力。全市政策导向明确，资金投入、要素配置、公共服务优先满足三农发展需要。尤其是机构改革以来，通过整合优化原农口各部门资源，加大财政支农力度，乡村振兴的内生动能正快速被激活并澎湃迸发。
夯实产业基础 打造特色高地
行走在海安，“中国禽蛋之乡”“中国茧丝绸之乡”“中国河豚之乡”“中国紫菜之乡”等众多特色农业的宣传标牌不时可见。这是海安调整优化产业结构，推动乡村产业提质增效，着力构建现代农业产业体系的生动体现。
产业强则农业强，产业兴则乡村兴。作为传统农业大县，如何挖掘自身优势夯实产业基础，为乡村振兴蓄势赋能，海安有着自己的创新思考。海安市市长谭真说，从20世纪80年代初的“百万雄鸡下江南”到新世纪初的“名特优新进超市”，再到今天的“高质量多业态融合发展”，海安的农业发展始终坚持市场驱动、效益拉动、富民联动，不断促进优质生产要素集中集聚，助推产业有特色、有规模、有后劲。
目前，海安农业已形成现代禽蛋、高效蚕桑、优质稻米、生态水产、绿色蔬果五大特色产业，休闲观光农业、互联网农业等新兴产业也正高歌猛进。全市绿色优质农产品比重达78.4%，优质食味稻种植占比超过95%，蛋禽规模养殖占比达99%，建设蚕业农场超200家，培育各类休闲农业项目162个。
科技创新是海安特色农业高质量发展的“加速器”。激励、扶持龙头企业等新型农业经营主体建立科研体系，增强产品市场竞争力，海安已从养鸡卖蛋、栽桑养蚕等单一经营方式，升级为集良种繁育、科学种养、精深加工、市场开拓、资源综合利用等于一体，一二三产初步融合发展。全市现拥有县级以上农业龙头企业139家，其中10家在省股权交易中心农业板挂牌，5家入选2019年全国农业产业化龙头企业500强;全国“一村一品”示范村镇达6家、全国乡村特色产业亿元村有1个;先后获评全国绿色循环优质高效特色农业促进项目试点县(市)和全省率先基本实现农业农村现代化试点县。
“以前农户养鸡全家都上，一茬最多2000多只，现在一栋鸡舍一个人可饲养12万只，一天可产蛋11万枚。”“过去的蛋鸡养殖企业只卖蛋，如今可从鸡蛋中提取蛋黄免疫球蛋白和溶菌酶等高效活性物质，极大提升了产品附加值。”海安市农业农村局局长臧忠谈起农业科技创新成果如数家珍。
发展的最终目的是富民惠民。在做大做强特色产业的同时，海安市大力推广“龙头+基地+农户”“家庭农场+合作社+农户”“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”等组织形式，引导经营主体与农户建立“专业化分工、一体化协作、利益共享、风险共担”的利益联结机制。2020年，全市农村居民人均可支配收入达2.52万元，居南通市县级之首。
厚植人才沃土 提振发展活力
乡村振兴离不开人才支撑，厚植人才沃土，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的三农发展队伍至关重要。海安市委副书记张浩说，人才的发展力、创造力与贡献力直接关乎乡村振兴战略实施进程。全市高度重视乡村人才建设，创新条件，营造环境，不断塑造和激励各类人才包括广大农民，在农村广阔天地大施所能、大展才华。
近年来，海安市锁定建设“全国一流现代农业产业园”目标，梯次打造“一心四片”特色园区，在与中国农科院等12家科研院所建立产研平台的同时，专门为每个园区兴建了职业农民培训指导站。2020年，全市新增农业创业项目1815个，带动农村居民工资性收入增长9%。
在村级干部人才配备上，海安市持续从致富带头人、村优秀青年后备干部中培养和优选带富能力强、工作突出的人才充实到村党组织书记队伍中，所有市委常委挂钩乡镇并担任“第一书记”，重点负责对村干部的传帮带。海安市还先后两次出台意见，对村干部实行职业化管理，规范并提高待遇。目前，全市在职村干部平均报酬达7.6万元/年。
为了吸引更多社会人才投身乡村建设事业，海安市从去年起大力实施乡村人才“回流”计划，推进干部回调、人才回引、能人回村。市财政对农业企业招引的柔性人才、在海安创新创业的高层次农业人才给予生活津贴和安家补助，对为海安服务的农技专家和科技镇长团、科技特派员给予适当补贴，打造起集聚三农人才的“强磁场”。
韩宝福退休前在福建省工作，一次回乡探亲得知雅周镇建成万亩国家现代农业示范区核心区，考察后当即决定流转1000亩土地从事生态稻麦种植。从基础工程建设到搭建产学研平台，园区为韩宝福提供了全程精准化服务。感动于地方的营商环境，更因看到海安现代农业的蓬勃发展势头，韩宝福女儿也主动放弃电视台记者工作，和父亲一起经营起基地。像韩宝福父女这样的农民在海安越来越多，“十三五”期间，全市入选省“双创计划”人数同比增长了2.8倍，54人成为省乡土人才“三带”典型，34人获评市优秀乡土人才。
升级基础设施 扮靓乡村“颜值”
“原来，我们种地要看天，现在种地看手机就行，省时又省力。闲时约上好友到小游园下下棋、听听曲儿，很舒心!”胡集街道拥徐村18组村民张元建的手机里可以看到农田水含量、适宜的施药时间、作物预计成熟期等重要提示。
物联网技术在大田的广泛应用，需要高标准农田建设的同步推进。海安市副市长丁兴育介绍，近年来，全市整合各级财政资金6.74亿元，因村制宜实施高标准农田建设五年规划，升级农田基础设施，综合配套水、林、路、电、技、管，确保建成一片、受益一方。全市已建成旱涝保收、高产稳产、节水高效智慧型高标准农田74.48万亩，实现稻麦年统计单产全省“十五连冠”，成为全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。
“我们这儿不光田好看，村子里更好看!”西场镇爱凌村9组村民倪健说，过去村里铺的是砂石路，每逢刮风下雨就特别脏。现在不但户户通了水泥路，还装上了路灯;河道也干净，两岸绿树成荫。“因为环境好，我们村拿过两次大奖呢!”倪健高兴地说。
延伸农村基础设施建设内涵，海安市在全省率先出台镇村人居环境整治提升三年行动实施方案，投入12亿元推动农村改厕、垃圾分类处置、水环境整治、破落建筑整治等取得明显成效。目前，全市210个行政村均建有人居环境示范点，各区镇、街道分别建有3至5平方公里的人居环境示范区域。海安市农村人居环境整治工作继2019年度获省级评估第一等次后，2020年9月又率先通过省调度销号，受到省政府督查激励。
地处里下河地区的白甸镇，2020年新招引落户亿元项目3个、5亿元和10亿元项目各1个，一个装备制造新高地正在海安西北部崛起。“好的人居环境也是生产力!”白甸镇党委副书记崔君说，景美人和已成为白甸招商引资的“金字招牌”。
海安由“海水永不扬波”之意而得名，但无论在改革开放初期还是中国特色社会主义步入新时代的今天，海安始终勇立时代潮头，奋楫争先，用创新的思维和实践谱写了一曲曲发展的凯歌。可以想见，随着乡村振兴战略的深入实施，海安市农业农村高质量发展之路将会越走越宽广，产业兴、百姓富、村庄美的三农隽美新画卷将会更加浓墨重彩、美丽动人!
