4月28日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，发布《全国畜禽遗传改良计划(2021-2035年)》，介绍新一轮畜禽遗传改良计划有关情况。国家畜禽遗传资源委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长孙好勤，国家畜禽遗传资源委员会副主任、全国畜牧总站党委书记时建忠，国家生猪产业技术体系首席科学家、全国生猪遗传改良计划专家委员会主任陈瑶生出席并答记者问，农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会。
孙好勤介绍，《全国畜禽遗传改良计划(2021-2035年)》明确了未来15年我国主要畜禽遗传改良的目标任务和技术路线，提出了立足“十四五”、面向2035年推进畜禽种业高质量发展的主攻方向，是确保种源自主可控、打好种业翻身仗的一个重要行动。
立足新需求补短板弱项 确保畜禽核心种源自主可控
从2008年到2020年，农业农村部启动实施第一轮畜禽遗传改良计划，覆盖了奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊六大主要畜种，经过12年的努力，畜禽生产性能水平明显提升，畜禽种业发展的整体性、系统性明显提高，核心种源自给率超过75%。传统育种技术与现代育种技术协同发展，猪、鸡等全基因组选择育种芯片相继发布。育成新品种和配套系90多个，黄羽肉鸡全部是自主培育品种，蛋鸡打破了国外公司的种源垄断，自主培育的高产蛋鸡和白羽肉鸭性能达到国际先进水平。总体看，我国畜禽种源立足国内有保障，风险可管控，解决了我国畜禽良种“有没有”“够不够”的问题，为畜牧业健康稳定发展提供了有力的种源支撑。
随着畜牧业规模化、标准化发展进程不断加快，对稳定的优质畜禽种源供给需求愈加迫切。人民群众对“有肉吃、吃好肉、还要吃的多样”的新需求日益增长。从我国畜禽种源保障看，黄羽肉鸡、蛋鸡、白羽肉鸭种源能实现自给且有竞争力;生猪、奶牛、肉牛种源能基本自给，但性能与世界先进水平相比还有较大差距;个别种源还主要从国外进口。要不断满足新需求，就必须在国家层面统筹部署安排，尽快补齐短板弱项。
孙好勤介绍，新一轮全国畜禽遗传改良计划要立足新的发展阶段，实现品种在性能和品质上双突破;要贯彻新发展理念，把自主创新摆在首位，加快畜禽种业向数量质量并重、资源节约高效方向发展;着眼构建新发展格局，确保畜禽核心种源自主可控。
扩大畜种范围 性能品质兼顾 新计划呈现新特点
新一轮畜禽遗传改良计划坚持系统谋划、分类施策、聚焦重点、精准发力，重点解决“好不好”“强不强”的问题。实施期限从2021年到2035年，主要内容可以概括为瞄准一个主攻方向，覆盖三大发展领域，聚焦四个全面强化，把握好五个方面关系。
“一个主攻方向”就是要力争用10-15年的时间，建成比较完善的商业化育种体系，显著提升种畜禽生产性能和品质水平，自主培育一批具有国际竞争力的突破性品种，确保畜禽核心种源自主可控。“三大发展领域”，包括生猪、奶牛、肉牛、羊、马、驴等家畜品种，蛋鸡、肉鸡、水禽等家禽品种，以及蜜蜂、蚕等。“四个全面强化”就是要全面强化自主创新，以高质量发展为主线，突出主导品种选育提升，注重地方品种开发利用，提高育种关键核心技术研发和应用能力;要全面强化育种基础，开展高效智能化性能测定，构建育种全产业链大数据平台，提高遗传评估支撑服务能力;要全面强化育种体系，以国家畜禽核心育种场为依托，支持发展创新要素有效集聚、市场机制充分发挥的联合育种实体，提高核心种源培育能力;要全面强化企业主体，支持畜禽种业企业做强做大、做专做精，打造一批具有核心研发能力、产业带动力的领军企业，提高企业品牌影响力和市场竞争力。“五个方面关系”就是注重把握好传承与创新、政府与市场、中央与地方、自主与开放、当前与长远等五个方面的关系，较好地体现了科学性、战略性和前瞻性。
孙好勤介绍，新一轮遗传改良计划时间跨度定为15年，一方面是由畜禽育种培育需要8-10年，家畜要15-30年，应用新技术可以缩短育种时间，但至少也要15年，所以着眼15年有利于强化工作部署的系统性和整体性，也有利于引导企业长期稳定地投入，另一方面这也是基本实现农业农村现代化目标，种业翻身仗要取得重大突破的根本要求。
与第一轮畜禽遗传改良计划相比，新一轮畜禽遗传改良计划具有三个方面的特点。在品种范围上，除原来六大畜种外，增加了水禽、马、驴、蜜蜂和蚕，形成了“主导+特色”的发展格局。在育种体系上，支持企业牵头组建多种形式的联合育种实体，培育壮大第三方社会化育种服务组织;加快组建国家畜禽遗传评估中心，大幅提升指导企业精准选育的能力;性能测定指标由原来的以生长发育性状为主，增加了肉质、健康等性状;育种数据获取由核心育种场，拓展到全产业链。在技术应用上，加快育种技术由传统向现代转变，推动饲料转化率、肉品质等性状的智能化测定技术研发和应用，推进基因组选择技术平台升级，大幅提升遗传评估结果的准确性，强化种源疫病净化和防控，整体缩短育种时间，提高育种效率。
改良方向按“种”定制 组织协调保障实施
时建忠表示，生猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡六大畜禽的主攻方向，在于实现性能和品质持续提升，缩小与国际先进水平的差距。但六大畜种各有特点、差异较大，在新一轮畜禽改良计划当中，坚持问题导向、结果导向和目标导向相统一，分别锁定了具体主攻方向。
时建忠介绍，生猪聚焦瘦肉型品种和地方品种，支持发展区域性联合育种，大力推进地方猪的开发利用;奶牛聚焦主导品种，创新联合育种组织机制，扩大生产性能测定规模，完善奶牛基因组选择技术平台;肉牛聚焦普通牛、水牛、牦牛和乳肉兼用牛，完善育种基础工作，支持群体规模大、特色优势明显的地方品种，持续开展本品种选育，提高生产性能;羊聚焦肉羊、毛(绒)用羊和乳用羊，坚持本品种持续选育和新品种培育并重，完善以国家羊核心育种场为主体的良种繁育体系，开展主导品种的联合育种;蛋鸡聚焦高产蛋鸡和地方特色蛋鸡，不断提高蛋品质量，培育地方特色蛋鸡新品种，满足多元化市场需求;肉鸡聚焦黄羽肉鸡、白羽肉鸡和小型白羽肉鸡，黄羽肉鸡主要是培育适合屠宰加工的新品种，白羽肉鸡主要是尽快实现零的突破，小型白羽肉鸡主要是完善良种繁育体系。
新一轮全国畜禽遗传改良计划时间跨度比较长，任务涉及三大领域的多种畜禽。孙好勤介绍，为保障任务落实落地，农业农村部成立了专门的领导小组，各省级农业农村部门也要高度重视，上下联动，将新一轮计划的实施工作纳入全面落实打好种业翻身仗当中，形成协同攻坚的合力。
孙好勤表示，育种企业和科研院校是实施新一轮计划的主体。要弘扬企业家精神，用好市场这只“看不见的手”，增强市场主体资源要素配置效率和竞争力，打造畜禽种业领军企业。要培育一批帅才型科学家，有效整合科研资源，加快关键核心技术攻关。优先支持国家畜禽核心育种场，提升基础设施装备水平，今年起中央财政新安排专项经费，稳定支持开展种畜禽生产性能测定。各地要加大项目资金支持力度，保障好国家畜禽核心育种场用地。同时，统筹社会各方力量，多措并举，调动畜禽种业发展的积极性。
保护知识产权就是保护创新。孙好勤介绍，在畜禽育种领域，知识产权保护主要是对育种人发明创造的测定方法、遗传评估算法、基因芯片等进行保护，这方面已经有了一套比较完善的措施，主要是通过专利法来实施。此外，也支持企业将自己独有的、不便公开的技术成果形成商业秘密，从而达到保护的目的。如果出现侵权现象，支持权利人依法维护自身权益。
