近日，国家发改委在27个部委参加的“超大号”部际联席会议后，紧锣密鼓发布了《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。这个看似“例行”的文件，蕴含了很多开创性的政策举措，必将对全国发展大局产生深远影响。
作为对全面推进乡村振兴工作的配套和落实，文件围绕新型城镇化和城乡融合发展谋新篇、开新局，尤其是其中提到的城和乡的融合，是城乡协同发展的辩证统一，二者相生相融，不可或缺。这体现了以新发展理念为引领，系统论思维贯穿的方法论，是大区域一体化拓展新空间的必然要求，也是共同富裕目标下切实增进民生福祉的内在要求。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的五年有效衔接，将在这样的宏观架构下被赋予高层级势能;在制度的打破与重建中，必将释放出更为强劲的推动力、动力源，也将对乡村的硬件建设、软件短板进行全覆盖。文件提出有序放开放宽城市落户限制，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，健全配套政策体系等一些创新的政策。加大公共投入，全面提升农业转移人口技能素质。用财政杠杆撬动农民工稳就业培训，强化对农民培训补贴，特别是新生代农民工的职业技能提升行动，今年就要完成5000万人。同时，促进返乡就业创业和承接产业转移。这样，就能有效激活乡村的生产活力，稳妥解决农村生产力这个长期短板。这些基本制度调整的核心就是——“共同富裕，切实增进民生福祉”。这既是我国经济社会发展的出发点，也是经济社会发展工作的落脚点。这也清晰地宣示，我国新型城镇化与乡村振兴的“一体两翼”，将比翼齐飞，共同推进我国城乡融合发展走向纵深。
只有在高质量发展引领下，实现城乡优势互补，激活乡村活力，有序释放城市建设的过剩产能，形成城市带动农村、工业反哺农业，双轮驱动、共融共生的生动局面，才能沿着共同富裕的施政导向走得更快更好。
现在，宏观层面强力架构起了四梁八柱，需要在具体实施中加快落实进程。各部委将会出台一系列向农业、农村倾斜的政策措施，这些集群式、组团式绽放的政策措施将会一波接着一波，如春风扑面。
