经济日报-中国经济网北京3月7日讯(记者 刘潇潇)在召开于“十四五”开局之年的全国“两会”期间，推动实体经济的高质量发展成为各界热议的话题。其中，来自乳制品行业的代表委员们积极建言献策，为未来我国奶业振兴带来了实实在在的“金点子”。
创新引领提质增效 推动行业高质量发展
2021年中央一号文件提出“积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动”的要求，这为我国乳制品行业的下一步发展提供了方向指引。
在行业的高质量发展中，创新无疑是起到引领作用的“加速器”。针对当前乳业面临的原料奶产量增长乏力、乳品产量增长放缓等问题，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部工程师史玉东提出了建立动态奶粉储备机制、强化乳业技术创新和研发升级等建议。
“随着中国乳业强化技术创新和研发升级，一些新技术的出现会极大助力乳品行业的转型升级。如膜过滤等先进技术，就能使得低温奶保质期得以延长，一定程度推动低温奶迅速发展。”史玉东代表提出，可通过建立健全奶粉收储机制、支持奶酪等深加工业务发展来调整产业结构，解决生鲜乳产销“北多南少”及“淡旺季”不均衡问题，缓和区域性供需矛盾。
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌建议，应支持乳企、大专院校和科研院所开展技术攻关，尽快实现乳成分深加工的技术突破，并鼓励乳企积极进行产业转化。
对于部分关键原材料“卡脖子”的问题，冷友斌代表还提出，应评估各种关键原材料对于产品供应的重要程度和断供风险，并据此探索建立核心原材料的储备机制，形成对部分“卡脖子”原料的储备能力，切实提升应对风险的能力水平。
随着收入的增长、食品安全保障的提升、科学饮奶意识的增强，人民群众对生鲜乳的源头质量更加关注。全国人大代表、山东银香伟业集团董事长王银香认为，目前对于生鲜乳的部分国家标准已经严重滞后于现在乳业的发展水平。
“建议加快出台新的《食品安全国家标准生乳》，制定更高的底线控制标准，使之标准符合我国目前的乳业发展水平，更好的引领行业高质量发展。”王银香代表说。
加强产业链竞争力 提升国际市场话语权
一直以来，“奶源进口依赖度高”是我国乳业发展的痛点之一。根据联合国粮农组织的数据， 2019年，中国进口乳品合原奶1572.3万吨，占全球乳品总进口量(合原奶)的20.5%，是世界进口乳品最多的国家。
“目前，乳制品行业的国际产业链、供应链安全存在很大隐患，应引起足够重视，加快建立健全乳制品行业，乃至整个食品行业的供应链安全保障体系。”冷友斌代表指出。
该如何解决这一问题?史玉东代表提出，要充分挖掘国内产业发展动能和潜力，充分利用国内乳品消费市场的体量优势和转型升级机遇，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，不断提升产业链、供应链稳定性和竞争力，不断提升中国乳业在全球乳业产业链和价值链中的地位和作用，扩大国际影响力和话语权。
冷友斌代表建议，应进一步加强政策引导，通过政策、税收、财政等手段，鼓励乳企积极开展产业创新，支持有条件的乳企建设规模化牧场，进入产业链上游，优化产业结构。“这不仅有利于促进产业链的健康发展，同时也有利于保障奶源质量。”
“打铁还需自身硬。”在全国人大代表、君乐宝乳业董事长兼总裁魏立华看来，乳企应尽快构建“五个世界级”，即世界级水平的研发、世界级先进的牧场、世界级领先的工厂、世界级一流的合作伙伴和世界级食品安全管理体系。“从牧草种植、奶牛育种、奶牛养殖、生产加工全产业链发展，为全国奶业振兴贡献新的更大力量。”他表示。
