海南蔬菜生产通常分为冬季瓜菜、常年蔬菜两大类，前者指冬春茬生产且多北运的瓜菜;后者指能全年生产且以供应本地为主的蔬菜，常年基地多种植叶菜类蔬菜。
2019年9月，在海口市政府、海口市农业农村局的支持下，由海口海农协蔬菜产销专业合作社、海南椰海综合批发市场等发起成立“海口椰海叶菜联盟”。目前，该联盟有菜农成员约1600户，生产、批发的蔬菜主要供应本地市场，占海口本地产叶菜总量的70%左右。
海南蔬菜行业试行食用农产品合格证是先从出岛的冬季瓜菜开始的，而椰海叶菜联盟作为行业组织则在常年蔬菜实施合格证方面进行了一些探索。
每天半夜至次日凌晨，菜农到批发市场将所产的蔬菜直接卖给农贸市场摊贩。小农户自产自销是海口近郊菜农的主要流通方式。基于这一情况，海口椰海叶菜联盟提出以小农户为主要主体，兼顾联合运销、专业运销等其他主体，全覆盖推行食用农产品合格证。联盟负责人表示，这样既能保障消费者购买的常年蔬菜的质量安全，也便于在批发端、零售端统一查验。
目前海口近郊菜农大多已加入椰海叶菜联盟。联盟建立了会员档案，对会员具有一定的号召力和约束力，为小农户全覆盖试行食用农产品合格证提供了组织保障。
联盟采取一户一证的方式，为每户菜农定制合格证。此外，另印制通用合格证横版，供生产者、采购者使用。定制的合格证有以下特点：提前印好部分信息，减少生产者填写工作量，同时也保证信息的准确性;增加客户名称、客户电话一栏，当产品出现不合格问题时，便于将已销售的不合格产品精准召回;样式大小便于菜农交易时随身携带;市内各区合格证的客户联颜色不同，便于各区应用。
实施合格证以来，常年蔬菜在流通环节追溯链条更清晰，而且合格证在零售终端会公开展示，因此菜农的责任意识、品牌意识大大增强。菜农更加注重产品质量安全，特别是在病虫害防控方面，能更好地做到以防为主，更多使用微生物肥料改良土壤，减少农药使用量，降低产品农残风险。
