今年以来，山东省德州市平原县集中资源力量，强力推进农村通户道路硬化工程。从3月中旬按计划启动，截至6月12日，全县622个需实施“户户通”工程的村庄全部完工，硬化道路面积440万平方米，在全市率先完成工程建设任务，比全市要求统一完工时间提前5个月。
“我们之所以能提前完成任务，是因为用心研究，采取了符合实际的管用措施，超前谋划道路设计、资金筹集、发动群众，既符合县情，又符合民意，把‘户户通’工程办成了一项务实的民心工程。”平原县委书记王洪霞说。
凝心聚力，打好全民动员攻坚战
盛夏时节，平原县“户户通”工程竣工，乡村纷纷变样。张华镇北赵村“硬化+绿化+美化”，全村出门红砖巷、出村五彩路，村民从此踏歌而行;较偏远的腰站镇小辛庄拆危房得旧砖，不仅硬了路省了钱，原址上栽种的国槐也成了村集体的“摇钱树”;王庙镇托车李村先后拆除村内违建5处、新开胡同2条，铺设“户户通”道路面积1.2万平方米，铺设面积居全镇第一……
今年以来，平原将“户户通”工程列入县对乡镇的考核目标，成立以县委书记、县长为双组长的攻坚专班，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本要求，坚持一周一调度、一月一评比、结束后考核，引导县、乡、村三级干部一线解难题、一线践使命。通过全方位宣传、走访、座谈等方式，广泛听取群众意见建议，不断提高群众知晓率、参与率。
办好农村的事情，基层党组织必须坚决，党员队伍必须过硬。平原发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极引导党员干部带头出工、带头捐资、带头冲锋一线，以实际行动带动群众踊跃参与。
基层是“户户通”工程的“主场”，平原既压担子，更教方法。截至5月中旬，全县一半乡镇完成工程任务，还有部分乡镇完成率不到50%。针对整体工作推进不平衡的问题，平原以乡镇为单位，组织开展“看现场，解难题，促进度”相互交流学习活动，让工作干得好的乡镇现场讲解、传授经验，让没有完成任务、遇到问题较多的乡镇心中有压力，脑中有对策，手上有办法，仅用了20天左右的时间，全部高标准完成了任务。
多方筹措，打好资金保障攻坚战
推进“户户通”工程，资金保障是前提。平原立足实际，多方筹措：县财政奖补一块，县财政投入6000多万元，分别对胡同、未硬化大街每平方米补助10元、23元;镇(村)投入一块，动员各乡镇(街区)和村庄，通过出资、盘活存量旧砖等多种方式，保障工程建设需求;社会募捐一块，积极发动村庄大户、在外乡贤、企业等募捐资金物资，施工期间全县广大群众共自发捐款捐物800多万元。三大板块下来，平原“户户通”工程总投入1.6亿元。
实践中，平原不少特色筹资方式百花齐放：作为全县试点的前曹镇潘庄村集体拿出2万余元，村党支部书记赵士录带头发动党员群众、企业捐款1万元，发动党员群众100余人，无偿出工200余人次;王打卦镇管庄从补贴中拿出一半用来租机械，清理、铺设无人负责的路段，仅用5天的时间就高标准完工;不远处的许桥村集体拿出3万元，加上村干部垫付，统一买砖，30多条胡同、4条街道，10天完工。
按照“户户通”工程规划，胡同硬化任务量占总任务量的80%，为缓解资金投入压力，平原确定胡同硬化采用红砖平铺的形式。“平铺红砖的硬化方式每平方米成本23元，水泥、沥青硬化方式每平方米成本100元。按照全县352万平方米的胡同硬化面积计算，仅此一项就节约资金2.71亿元。”平原县委副书记、县长袁志勇说。
超前谋划，打好高效推进攻坚战
“做好‘户户通’工程，平原只有立足当前，着眼长远，统筹谋划，才能找到最佳答案，拿出最优方案。”平原县委副书记孙丰勇介绍，平原投资20万元，委托具有相关资质的第三方机构对全县有建设任务的所有村庄进行调查摸底，详细掌握每个村庄街道、胡同的长度、宽度、现状等情况，确定实施范围;坚持道路建设规划与村庄规划、生态风貌保护、产业项目有机结合，协调推进，避免“前建后挖”。
平原制定最低标准，胡同硬化采取“素土整平夯实+平铺红砖+细沙灌缝”最低标准;村内未硬化大街采取“15厘米厚石灰稳定土+平铺红砖+路沿砖+细沙灌缝”最低标准。鼓励镇村因村制宜提档升级，建设水泥、沥青、花砖等特色通户道路。平原坚持全程质量监管，建立健全“政府监督、社会监理、企业自检、村民参与”的四级质量保障体系全覆盖，打造经得起历史和实践检验的民心工程。
“户户通”通的不仅是路。平原把实施“户户通”工程与农村人居环境整治相结合，张华镇梨园村等6个村庄借助工程实施，加快完善村庄基础设施，成功入选山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范村。与村集体经济增收相结合，通过清理路旁闲散地对外承包，仅此一项全县村级平均集体增收可达1万元以上。
