土地托管大户拿了一本《武城县农村股份经济合作社股权证》，到银行通过综合抵押拿到了80万元贷款，这是最近发生在山东武城县土地托管大户牛文忠身上的新鲜事。“这次贷款，我们和县农商银行对接，用股权证作抵押，解决了融资难的问题。”牛文忠说，“从以前的经营权证抵押贷款，到现在股权证抵押贷款，感觉发展越来越有底气。”有了政策的保驾护航，经过综合抵押，牛文忠用80万元贷款购买了2架植保无人机，还扩大了5个村3000亩服务面积。
据介绍，牛文忠的股权是村集体资产量化后折算的。武城县作为山东省17个农村集体资产股权质押贷款试点县之一，把农村经营性资产和除去承包地、宅基地的资源性资产全部进行清产核资，折算成股份，一人一股，以户为单位，每户发一本证书，农民就变成了股民，可以参与集体资产经营活动，还可以拿着股权向银行进行质押再获得贷款。
农村集体资产股权不同于公司股权，以往变现起来通常比较难，要让银行放心地向农民放贷款，并不容易。武城县组织人民银行、县财政局等部门共同参与，制定评估办法，解决信息不对称问题。中国人民银行武城县支行行长王长德说：“我们把村委会和村级集体经济组织分开，村委会一个账户，村级集体经济组织一个账户，银行能看到村级集体经济组织的收入，这样放贷款就取消了后顾之忧。”
不同的村集体资产，每一股的价值也不相同。参与试点的5家银行与政府部门以及村党支部书记等共同组成评估小组，在清产核资的基础上，折算出每一股的价值。针对有集体企业且发展前景好的，适当提高评估价值;发展前景不好或村集体本身有不良贷款，适当下调评估结果。
这些资产盘活后，可以按照实际价值的50%进行质押，有效降低银行的经营风险。同时，武城县政府还出资1000万元，设立风险补偿金。“一旦出现不良贷款，我们马上启动补偿程序，按照30%的比例、单笔最高80万元的标准进行补偿。既为银行解决后顾之忧，又给老百姓吃了一颗定心丸。”武城县财政局局长王洪胜说。
在银行和政府的共同推动下，截至今年6月末，武城县共发放农村集体资产股权质押贷款159笔，贷款金额6556万元，贷款金额居全省首位。
