盛夏的广西,酷热难耐。近日,走进广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县澄江镇仙埌社区,一排排崭新的楼房映入记者眼帘,在楼与楼之间的山上,一条标语“走出大山天地宽”十分醒目。
全力以赴啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”
都安瑶族自治县地处滇桂黔石漠化片区,石山面积达89%,共有19个乡镇253个村(社区)72.6万人,其中农业人口67万人。人均耕地面积不足0.7亩,素有“九分石头一分土”的“石山王国”之称。
对于这样的“石山王国”,要啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”十分不易。都安县县委书记陈继勇说:“我们按照近产业园区、近城镇集市、近公路沿线、近旅游景区、近土地资源的‘五就近’原则,探索建立了变‘集中安置、一体推进’为‘适度集中、适当分散’的‘1+5+N’安置模式,即在八仙工业园区建立万人规模安置点,在县城及重点乡镇设立5个核心安置新区,在其余有特色产业潜力的乡镇设立多个安置点。”
“十三五”期间,都安县共完成易地扶贫搬迁10511户46747人,其中建档立卡贫困人口9938户45801人,是广西易地扶贫搬迁人数最多、任务最重的县。
都安县县长蓝如帅告诉记者,都安县全面落实“八包”责任制,实行挂图作战,建立“一个项目、一名责任县领导、一名专责干部、一个专责小组、一套专门方案”的“五个一”工作机制,层层压实责任,全力破解难题,强力推动项目落地,建立督导跟进。
到2019年底,全县20个安置区计划建设的11110套(栋)安置房全部完成,45081位建档立卡贫困人口全部入住。搬迁过程中,没有出现安全事故和群体事件。
“扶贫车间”解决搬迁后就近就业燃眉之急
搬迁后怎么办?后续问题如何解决?都安县按照“精准规划、精准搬迁、精准帮扶、稳定脱贫”的思路,在安置模式、产业配套、社区管理等方面进行创新,把“扶贫车间”建在安置点以吸纳就业。都安县县委常委、常务副县长唐加勇告诉记者,“我们在全县规模500人以上的12个安置点均分别征收预留了10亩的土地作为产业用地,目前已经建成了12个‘扶贫车间’,共吸纳近1500名搬迁贫困劳动力就业。”
对于在距离仙埌社区仅一两公里的“扶贫车间”工作的28岁的苏柳丹来说,“走出大山天地宽”也是她这几年生活变化的真实写照。
记者见到苏柳丹时,她正熟练地进行耳机成品的包装工作。苏柳丹告诉记者,2019年从大山深处搬来仙埌社区,在搬来之前,苏柳丹只是待在深山之中的家里带娃,一家生活全靠在外打工的丈夫。而现在,苏柳丹在“扶贫车间”中的广西都安祥云电子科技有限公司工作,每个月有2000元-3000元的收入。
“现在,我在家门口就业,今年俺娃上一年级了,这里既方便兼顾家庭,又能给家里增添收入。”苏柳丹说。
“扶贫车间”不仅仅对于苏柳丹这样的年轻人提供了方便,老人在这里也可以实现自身价值。
在“扶贫车间”中的广西都安丹阳天然编织有限公司厂房内,一群老人一边编织着“红心”装饰品,一边聊天。见到记者一行,有几位老人和记者打起了招呼。记者就近和面前健谈又热情的潘炳寒夫妇聊了起来。潘炳寒今年62岁,身穿黄绿色背心,坐在一个小板凳上熟练地编织。
潘炳寒患有轻微残疾,行动不是很方便,2018年从距离这里50公里的菁盛乡搬迁至此。此前,夫妇二人仅靠在家种植几亩玉米维持生计。而现在,潘炳寒和老伴儿居住条件变得更好,逐渐适应了社区生活,而且每天和老伴儿在这里能编几十个编织品,每编一个,就有一元的收入。这样,除了政府的低保金和残疾保障补贴等收入外,还可以增加一些收入,既打发了时间,也可以有一些事情做。
发展产业和劳务输出让山里人实现从“搬得出”到“能致富”
“扶贫车间”只是帮助搬迁后群众脱贫致富的“法宝”之一,都安县还通过“贷牛(羊)还牛(羊)”产业项目全覆盖和实施“万户万羊”联建联营产业项目以及培育和发展安置点特色产业进行扶持,助推搬迁贫困群众尽快脱贫;同时,也抓好外出就业服务,实现了“组织外出务工一批”“定点单位帮扶解决一批”。
新冠肺炎疫情发生以来,都安县克服压力,大力保障搬迁群众就业,将易地扶贫搬迁工作重心从“搬得出”转向“稳得住、有就业、逐步能致富”,着力抓好后续扶持产业及企业复工复产。“今年我们通过‘点对点’输送4000多人到广东就业,帮扶失岗返乡的309人全部再就业,发放外出务工交通补贴258.56万元。”唐加勇告诉记者。
“都安县投资1.95亿元建设粤桂扶贫协作八仙产业园,一期工程于今年4月底投入使用,提供2000个就业岗位,二期工程预计8月底投入使用。”蓝如帅说。
“未来,我们将继续聚焦稳固群众收益,考虑施行‘债权转股权’等方式,同时激发群众内生动力,争取更大的资金扶持力度,吸引一些大型企业的末端生产线落户都安县,让群众可以实现家门口就业,真正实现‘走出大山天地宽’!”蓝如帅说。