2019年,平阳县低收入农户数从2016年的36126户95090人减少为13081户20741人,降幅分别为63.8%和78.2%;低收入农户人均可支配收入达10603元,增长14.5%。今年以来,平阳县精准谋划“六大行动”全方位构建精准扶贫体系,确保低收入农户人均可支配收入增长12%以上。
一是开展织密扶网夯基础行动。多方位构建社会帮扶网络,强化扶贫对象在生产生活和就业等方面强有力保障。构建“1+8+X”社会救助体系,推进“部门联办、群众零跑”的救助机制改革;推进两大“中心”建设,即启动县社会福利中心建设,改造提升2个失能失智老人集中养护中心;构筑三大网格,实现从依申请救助向主动发现救助转型,实施生活困难老年人家庭适老化改造200户,低保(低边)家庭儿童“焕新乐园”项目100户,建成5家示范型儿童之家。
二是开展住房帮扶保安全行动。完善危旧房排查机制,低收入农户危旧房改造、困难家庭住房即时救助达到100%,杜绝出现居住D级危房现象。全力保障扶贫异地搬迁安置小区、危旧房改造的扶贫重点项目用地需要,充分用好土地指标和城乡建设用地增减挂钩政策,落实山门镇石牛坑村、顺溪镇石柱村扶贫整村搬迁40亩用地指标。
三是开展医疗帮扶推健康行动。完善城乡居民基本医疗保险制度,建立低收入农户医疗补充保险与城乡基本医疗一站式结算和先诊疗再付费机制,全面实施医疗保险保费财政兜底,实现低收入农户医疗保险和补充保险参保率两个100%。大力实施健康扶贫工程,建立分级诊疗制度,加大乡村两级医疗卫生机构帮扶,低收入农户家庭医生签约服务覆盖率达75%以上。
四是开展教育帮扶强能力行动。强化贫困学生信息管理,与多部门扶贫信息管理系统无缝对接,实现低收入农户子女就学资助全覆盖。建立城乡教育协作机制,保障低收入农户家庭享受公平优质的教育,完善从学前到大学的低收入农户教育帮扶机制,实现教育帮扶到户率100%。
五是开展产业帮扶谋增收行动。健全扶贫开发财政投入保障制度,重点扶持省级重点帮扶村、低收入农户发展产业增收项目,培育重点帮扶村长期稳定增收的优势产业,提升村集体的经营性收入水平。拓宽低收入农户劳动力就业渠道,开发公益就业岗位,引导其参与本地特色产业开发项目。产业就业和折股量化帮扶受益低收入农户3400户,户均年增收2000元以上。
六是开展党建引领促发展行动。加强农村基层党组织建设,选好扶贫重点帮扶村基层组织带头人,完善党员干部联系结对低收入农户机制,发动基层组织和党员关爱帮扶低收入农户。加强对扶贫开发的重大政策、重要部署、重要举措宣传,引导主流媒体加大对精准扶贫新举措、新成效和低收入农户自强自立增收致富、社会热心人士扶贫帮困典型宣传,营造全社会关心支持扶贫开发的良好氛围。
