2月14日，四川省眉山市仁寿县年后开出第三趟“春风行动”农民工返岗省际包车，22名仁寿县农民工踏上返岗行程。
听说回城之后，需要隔离14天才能返岗，四川省自贡市荣县铁厂镇山王村村民刘辉犹豫了。他琢磨了半天，还是从村党支部书记那儿要回了返岗申请书。
要不要进城?怎么进城?疫情之下，这两个简单的问题，让四川2000万返乡农民工犯了难。
据四川省人社厅统计，截至2月12日上午11时，省内务工、返岗农民工仅72.92万人，占省内农民工的5.32%;出省务工、返岗农民工92.01万人，占春节前回川的720万人的12.78%。
当下，对于农民工输出大省四川而言，让身体健康的农民工安全有序的从田间进车间，是各地企业复工复产的现实需要，也事关2000万个农村家庭的就业和生计，更是落实党中央“把疫情对经济社会发展的影响降到最低，奋力实现今年经济社会发展目标”的切实举措和四川担当。为此，四川开展“春风行动”，并开通外出务工人员健康证明网上平台，让农民工返岗顺心、企业用工放心。
复工返岗的两头顾虑
立春之后，四川进入春耕备耕时节，凉山州及盆周山区随之进入春季马铃薯播种高峰期。往年这个时节，主营马铃薯原种繁育和推广的成都玖森农业公司正是忙碌的时候。
“种植大户急切地需要马铃薯种，但我们没办法组织工人，每天只能少量发货。”销售经理施琴告诉记者，公司已经按规定提交了复工申请，正在等待审批。
2000公里之外，中国华西企业有限公司深圳某项目已经准备好充足的防疫物资，前期已向后勤人员发出了返岗通知，只等相关部门批准。
一方面，企业迫切地希望开工复产，以减少损失;另一方面，按照“谁用工谁负责”的原则，面对来自不同地方的返城工人，如何核实他们的健康信息，又让企业有所顾虑。
在深圳建筑行业打拼多年的一位四川籍老板告诉记者，目前深圳绝大部分建设项目都还未开工，大家还是担心，万一防控不力，会很被动。
而在乡村，对返城持观望态度的务工者不在少数。
“从各乡镇摸底的情况看，目前农民工出行的需求还不是太迫切。”眉山市仁寿县交通运输部门连日来都在向全县农民工收集出行需求，该县道路运输管理所党总支书记廖峥告诉记者，经常有人今天报名要出行，第二天又变卦。
2月8日，与刘辉同村的秦宏接到了上级的复工通知。然而，他却不打算进城，就在前几天，他接到房东的电话，因为疫情防控需要，物业不允许群租房租客进小区。“住的地儿都没有，怎么进城?”秦宏不禁叹了口气。
“与其进城关进宿舍，不如窝在村里。”刘辉盘算之后，想再等等。
仁寿县农民工服务中心主任刘刚分析，不少农民工一是担心乘坐长途公共交通有风险;二是目前城市社区、园区管委会对外来人员十分警惕戒备，农民工因此延迟了回城计划。
一场“春风行动”，让农民工安心跨省出行
因所购车次临时停运，在经历了3次动车退票后，张建芳不想再等了。
2月14日，她坐上县里安排的省际包车，与21名老乡一起踏上返岗行程。这是四川省眉山市仁寿县年后发出的第三趟“农民工返岗”省际包车，也是四川省开展农民工返岗“春风行动”的一个缩影。
张建芳是仁寿县宝马镇洪水村6组村民，在广东省东莞市一家电子厂务工。“和乘坐动车的价格差不多，虽然时间长不少，但包车乘客少且经过政府审核，比动车还稳当些。”张建芳说。
张建芳口中所说的“审核”，是指农民工在向交通运输部门申报出行需求之前，需要到村委会开具返岗申请或是返岗登记，并且行前3日内就近到居住地乡镇卫生院或社区卫生服务中心获取《四川省2020年春节后出省务工和返岗农民工健康状况随访记录表》。
记者注意到，在由乡镇卫生院出具的健康随访记录表上，主要记录了出行人的体温、血压、心率、呼吸道症状及在川春节期间流行病学史。据了解，这是四川省首次针对出省务工和返岗的农民工推出行前免费健康服务，为健康农民工减少因防控带来的出行阻力。
记者登上这辆49座的长途大巴看到，座位最后两排作为“临时隔离区”空了出来，并配上了拉帘。按照交通运输部包车50%客座率要求，22名乘客隔位而坐。乘客宋辉被选为车长。他将和副车长一起按时为车上工友检测体温，并填写体温监测表。
四川省交通运输厅相关负责人告诉记者，与往年由交通运输部门开展农民工返岗“春风行动”不同，这次是由省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部直接部署，目的是要保障农民工安全有序返岗，保障疫情可防可控，因此在各个环节都作了特殊的要求。
据统计，2月1日至2月15日，眉山、绵阳、自贡等15个市(州)陆续开展“春风行动”，累计发车346辆，运送12763人次，主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。
值得一提的是，目前四川已与广东、浙江两省成立了省级层面的工作专班，由人社、卫健、经信、交通运输等部门组成，在疫情防控期间负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作。
一个“健康二维码”，让农民工在省内流动起来
目前，四川正积极组织企业有序复工。据四川省经济和信息化厅统计，截至2月13日，四川省重点防控物资生产企业全部实现复工复产;粮油、肉制品等七大类生活必需品生产企业复工率达52.9%;规模以上工业企业复工率达35.6%。然而，从复工企业用工人数来看，仅为正常水平的30%左右。
在四川2500万农民工中，约1400万在省内务工。如何让身体健康的农民工在省内流动起来，打破企业无工可用的僵局，显得愈发迫切。
2月14日，四川省委书记彭清华在遂宁市大英县隆盛镇黎明村、杜家寨村调研农村疫情防控工作，给村民带来了好消息——四川省外出务工人员健康证明网上服务平台就在当天正式上线了,“让大家尽快在省内流动起来，早日实现就业”。
同一天，四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部发布第8号公告，对实施健康申报证明服务有关事项向社会进行了公告。
四川省卫健委副主任宋世贵介绍，这不是一项收缩性的管控政策，而是一个便民的服务举措，通过健康证明的申报服务，解决群众安全、有序、健康出行的问题。
健康申报证明可以说是之前随访记录表的升级版。记者了解到，由于接收地不认可，四川前期为跨省流动农民工开具的《健康随访记录表》沦为一张“出门条”，收效甚微。这让大家意识到，省级层面的标准不统一，就无法破除农民工在四川省内跨市州顺畅流动的障碍。
宋世贵特别强调，健康证全省范围内通用，各市(州)、各县(市、区)人民政府和用工单位均须认可，不得另行设置限制务工人员出入本区域的门槛。
在程序上，宋世贵介绍，农民工若需跨市(州)务工，可在网上申报，由所在乡镇审核，满足在川居住14天以上，且接受当地村(社区)管理的人员给予通过，农民工就可到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)接受免费健康服务，获得专属的“健康二维码”，不管是本人、医生，还是用人单位，可通过微信、支付宝等多个渠道查询相关信息。
那么，对于出省务工人员，拿到了健康证明，出省后还能用吗?四川省人社厅党组成员、省就业局局长黄晓东透露，目前四川已与川籍农民工主要输入省广东、浙江建立健康检测信息互享、特别是结果互认机制。通过“点对点、一站式”方式开辟专车，做好在途中的健康监测管理，用工企业进行健康复检，可以进一步优化流程、缩短时间。
农民工在家有村里的严格管控，到了务工地会不会“失控”?这点四川也考虑到了，强调持此证明的人员要纳入务工所在地的村(社区)服务管理。就是说，农民工在抵达务工地后，各项防控工作将实现“接力”。
