广西人均耕地仅为1.31亩,如何用全国第16位的省域耕地面积养活全国第9位的人口?近年来,广西采取五大举措对永久基本农田实行特殊保护,为确保粮食安全提供了重要物质基础。
划定一个成果,奠定保护基础。2014-2017年,广西共划定永久基本农田366万公顷,超额完成国家下达的划定任务。同时,签订2.73万份责任书,发放630万份明白卡,更新或设立1万个标志牌,埋设11.93万个永久基本农田保护界桩,实现上图入库、落地到户。城市周边永久基本农田平均保护比例由51%上升到55%。
建立一套制度,强化制度供给。广西印发了《关于全面实行永久基本农田特殊保护的实施意见》,成为全国首个以省级政府名义印发贯彻落实永久基本农田特殊保护政策的省区。《意见》提出从巩固、管控、建设、激励、约束五方面同步发力,逐步构建永久基本农田保护新机制。
制定一个标准,严把质量关口。广西制定了重大建设项目占用永久基本农田补划方案审查标准,提高重大建设项目占用永久基本农田补划方案质量,确保以高标准、严要求把好自治区级审核论证关,顺利通过自然资源部用地审查。2019年,全区累计合理有效减少占用永久基本农田220公顷。
规范一套程序,提高工作效率。广西通过规范永久基本农田特殊保护各项工作中的程序,把握关键节点,保障永久基本农田管理工作高效有序推进。2019年7月31日,广西在全国率先完成永久基本农田储备区划定,划定面积4.85万公顷,占永久基本农田划定面积366万公顷的1.33%。
研发一个系统,严格动态监管。广西组织研发了永久基本农田动态监管及年度更新系统,并实现全区覆盖。2017年完成永久基本农田划定工作后,立即在全区范围内启用运行永久基本农田动态监管系统。通过动态监管,广西问题图斑涉及占用永久基本农田面积逐年下降,其中2018年比2017年下降了414公顷。