据了解，在2016年12月26日，中国与西非国家圣多美和普林西比民主共和国（简称圣普）恢复外交关系。为快速推进中-圣普农业合作，按照国家统一部署，农业农村部国际交流服务中心从国家政治外交大局着眼，随即启动援圣普农技组的组建与实施任务。湖南省接到任务后就依托自身农业发展的优势，想出了“以省包国”的模式进行农业科技人员的派遣，奔赴非洲解决农业问题。
随着时代的发展，这种模式也一直在延续，成为国家巩固国家之间关系的一种方式。通过配合农业农村部国际交流服务中心，湖南省的农业专家也在非洲地区完成了助农任务，通过开展试验示范、技术推广、现场培训、考察调研、咨询建议等方式，积极推广中国先进的农业技术和经营管理理念，帮助圣普提高农作物、畜牧、家禽等领域的技术水平，推动圣普农业实现可持续发展。
湖南省试种都是农业援外的大省，自“以省包国”模式形成以来，湖南农业就一直在进行培训更多的农业技术人员，同时也对援外事业派遣更多的技术人员进行农业指导，提供农业物资，推广农业技术，建设农业项目，推动非洲农业的稳步提升，“以省包国”的模式不仅促进了受援国农业发展还增进双边关系均发挥了积极作用。
