今年以来,河北省紧紧围绕19个农业产业技术体系创新团队,结合地方实际进行规划安排——省政府出台文件,进一步明确了省农科院对各地农科院等科研机构的业务指导关系,省级财政增列“联合攻关科研项目”专项资金予以支持,建立健全全省一盘棋的科技创新体系和管理模式。日前,记者就河北省科技服务体系完善、科研体制创新等问题进行了采访。
党政同责,五级书记坚持抓
11月初,在与中央一号文件贯彻落实情况督查组座谈时,河北省委书记王东峰指出:“河北省将进一步深化农业供给侧结构性改革,大力调整农业种植结构,推进‘一减四增’,促进一二三产业融合发展,着力在农业高质量发展上取得新突破。”
许勤主持召开省政府常务会议,研究《河北省农业结构调整行动方案》,指出“要保障粮食综合生产能力,牢牢守住粮食安全底线”“以发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为着力点,加快推进农业结构调整,全面提升农业质量效益和竞争力”。
河北省委副书记赵一德到省农业农村厅调研,听取“一减四增”工作,调研指导“提高粮食生产效率和水平,发展特色高效农业,延伸农业产业链条,扎实推进农业高质量发展”等工作。
河北省副省长时清霜多次调度农业科技工作,在石家庄市主持召开了科技农业发展座谈会,深入分析农业科技创新中存在的问题症结,研究解难题、破瓶颈的方法路径,并就下一步工作进行安排部署。时清霜要求,要下大力攻坚克难,搭建农业科技创新推广平台,锐意改革创新,完善体制机制,健全科技创新体系,提高农业科技创新供给质量,以科技创新支撑引领农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。
“坚持五级书记抓‘三农’,党政同责、一岗双责,上下联动、分工协作、齐心协力。”王东峰要求各级干部坚持政治站位,层层压实责任,把做好“三农”工作,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动和现实检验,严格落实各地党委、政府主体责任和有关部门职能责任。他强调,坚持农业农村优先发展,努力提升“三农”工作质量和水平,着力打造品牌农业、绿色农业、设施农业、高效农业,不断提高农民收入水平,推动河北省由农业大省向农业强省迈进。
联合攻关,优化五级服务网
“由河北省农科院牵头,农业科研机构专家多次赴外省调研科技创新工作,深入研究创新团队资源信息共用、人才专家互通、科研成果共享合作共建机制。”河北省农业农村厅科技教育处副处长郑福禄介绍,今年以来,河北省印发《关于建立科技农业推进工作联席会议制度的通知》,省农业农村厅19个产业技术体系创新团队和科技厅14个种质资源创新团队共同研究科技项目,建立起了联席会议制度;创新财政支持方式,省财政连续5年稳定支持;在科研资源共享、人才互通、成果共享的基础上,紧紧围绕全省特色优势产业布局和区域特色产业发展方向,特别是农业发展重点领域,河北省出台专项支持政策,鼓励企业、高校、科研院所及其他社会组织发起建立创新联盟,积极吸纳京津创新资源进入联盟组织,支持各类创新主体积极参与联盟建设。目前,河北省各地创建创新联盟25个,涵盖种植、养殖、加工、销售等多个领域,有力促进了教学、科研、企业间的信息技术合作、共建共享,已成为推动农业高质量发展的重要平台。
河北省深入研究京津冀科技合作优惠政策,扩大合作范围,提高合作层次。该省先后与中国农业大学、中国农科院资源环境中心、科技部农村中心等进行对接,积极引进高端人才,并与中国农业大学签订战略合作框架协议,就基地平台建设、技术项目合作、人才培养、重大技术攻关等方面进行全方位合作。
在科技服务体系建设上,一方面搭建科技创新载体,通过建设院士工作站和科技研发中心、健全创新团队等,汇聚高端人才,推进重点实验室和育种创新基地建设,提升产业技术体系支撑能力,加快企业、高校、科研机构成果转移转化。另一方面,优化五级服务体系,进一步完善9个市、62个贫困县、632个乡镇、7748个贫困村的省、市、县、乡、村五级产业扶贫技术服务体系建设。在具体工作中,省、市专家团队直接对接农业产业,直接帮扶指导到县;县、乡、村专家团队和技术人员直接对接产业项目,直接服务到村,具体指导新型经营主体和广大贫困户。
鼓励创新,打造“一县一驿站”
10月15日,“黄河流域棉花全程机械化现场观摩活动”在河北省南宫市举办。会上,河北省农业农村厅副厅长段玲玲说,河北是棉花生产大省,各地要以产业技术体系创新团队、基层农技推广体系、农业科技创新联盟和农业创新驿站等为支撑平台,凝聚农业科技创新合力,加快农业技术、绿色技术创新,以品种、种植制度、栽培管理、农机具研发为核心,坚定信心、共同努力,把棉花生产全程机械化的项目做好。
近年来,河北省采取首席专家负责制,着力推进农业创新驿站建设。具体做法为“十个一”,即确定一个特色优势主导产业、筹集一笔专项经费、明确一个企业(园区)作为产业承接平台、组建一支高层次专家团队、建设一个科技研发推广中心、形成一批全产业链技术标准和规程、打造一个特色优势农产品品牌、培育一批农业科技人才、明确一套绩效考核目标、探索一套有效运行机制,加快科技成果转化。
按照规划,河北省今年创建80个农业创新驿站,2020年达到160个,每个农业县至少建设1个创新驿站,每个驿站将实现带动农户不少于8000户,辐射带动主导产业基地不少于1万亩。到2022年,驿站数量达到300个,农业科技成果转化率达到60%以上,标准化生产覆盖率由57%提高到75%以上,科技服务覆盖80%以上的适宜区农户。
同时,河北省鼓励运用涉农网站、手机APP、微信公众号等信息手段,多渠道、多角度、多方式加快科技成果转化应用。该省还积极筹措资金,推进展示交易大厅建设,提升科技服务站功能,全面加强基层农技推广体系建设。
“要明确科研主攻方向,促进特色产业发展,破解资源环境制约,满足农户、企业和市场的需求。”时清霜提出,要整合科研攻关力量,完善成果转化应用平台,把“锁在柜子里”的科研成果更多搬到田间地头,进一步促进科技创新和成果转化,多措并举推动科技农业加快发展。