沈北新区推进农村改厕工作全面、快速、有序实施,2019年市政府下达给沈北新区改厕任务5960座,区里确定全部建设室内水冲2.5立方米三格式无害化卫生厕所。截至目前,全区已完成农村改厕任务6393座。
辽宁省委全面落实习近平总书记五级书记抓乡村振兴的领导体制,省委书记陈求发、省长唐一军担任乡村振兴工作领导小组组长。副省长郝春荣说,辽宁以实施乡村振兴战略为总抓手,以“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”为总要求,聚焦农业农村发展的重点任务和建立健全城乡融合发展体制机制及政策保障,强化组织领导,明确责任分工,出台政策措施,推进工作落实,确保不断取得新进展、新成效。
四个优先,为乡村振兴提供发展保障
辽宁省委、省政府把落实农业农村优先发展总方针作为“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。
——优先强化干部配备。省委坚持把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,把熟悉“三农”工作的干部充实到地方各级党政班子。今年以来,拓宽选人视野,在全省范围内择优选拔10名熟悉“三农”工作的优秀干部担任县(市、区)党政正职,同时对县级领导班子进行交流调整和充实,进一步优化提升了县(市、区)班子功能结构。
——优化配置“三农”发展要素,积极推进人才流动。从省、市、县三级机关和企事业单位分三批选派1.5万名干部到乡(镇)、村担任第一书记,实现全省乡(镇)、村全覆盖。培训农村各类人才130余万人次,招募350名“三支一扶”高校毕业生到基层服务,117个省级科技特派团派驻乡村,8个校企联盟围绕农村主导产业等与10个县开展对接服务。
——优先保障农业农村投入。在前三季度全省一般公共预算收入仅增长2.1%的情况下,筹措省以上财政资金572.1亿元支持农业农村发展(去年同期512.6亿元,去年全年541亿元),增长11.6%。其中:204.9亿元支持现代农业发展,保障粮食安全和重要农产品有效供给,23亿元支持壮大乡村产业,100亿元支持农村人居环境整治,21.1亿元支持决战脱贫攻坚,14.9亿元支持农村改革和保障村级组织运转,208.2亿元支持农村公共服务。
——优先提升公共服务。农村社会保障水平稳步提升,农村低保标准由4659元/年提高到5073元/年,各地低保标准均高于4000元/年的扶贫标准。农村教育事业全面发展,100个县(市、区)全部通过基本教育均衡发展省级验收和国家认定。39个没有公办中心幼儿园的乡镇年底全部完成建设或开园招生。农村医疗卫生事业健康发展,启动城乡居民基本医疗保险和大病保险制度整合工作。投入23.3亿元支持基本公共卫生服务经费由人均55元/年提高到69元/年。启动“大病不出县”两年行动计划,确定18个县(区)试点统筹推进县域综合医改。
农业、农村、农民“三农”共抓,生产、生活、生态“三生”共建
近日,来自广东省的一位客户从辽宁绿色常兴农业发展有限公司订了4吨价值6万元的小杂粮,公司总经理闫志军说,他们采取“公司+合作社+农户”的方式,在黑山县常兴镇种植了2000亩有机杂粮,带动170多户农民种植黑花生、小米、绿豆、红豆等杂粮。位于黑山县,具有百年历史的中国北方杂粮加工物流中心目前交易品种达40多个,年交易额70亿元。
从耕地到耕海,丹东市在大鹿岛东南部海域建设了国家级海洋牧场。2010年,东港市首次启动人工鱼礁建设项目,经过5期建设,累计向上级争取资金5400万元,投放M型预制构件礁8066座,建成人工鱼礁区667公顷,生态恢复效果十分明显。大鹿岛上的渔民鄢长伟说,现在鱼礁周围的鱼多了,特别是黄鱼、黑鱼明显比以前多。
辽宁全省海洋牧场每年生产绿色、优质海产品250万吨,产值达350亿元。每年惠及全省捕捞渔民近8万人、渔船1.25万艘,人均增收2000元,沿海渔民人均收入明显高于全省农民人均收入。
盘山县得胜街道得胜村村民陆万长利用自家房屋办民宿,家里的果园下果后都让城里人采摘走了。陆万长说:“村里的污水处理设施也有了,经过几年的人居环境整治,现在觉得农村环境比城里还要好。”
盘锦市大力发展乡村旅游,把环境优势转化成为发展优势,开展插秧节、冬捕节、开海节等旅游活动,开发以稻作人家、七彩庄园、绕阳湾等为代表的乡村旅游线路,发展采摘、野营、渔猎等旅游新业态,开发苇艺、草编、油雕等旅游商品,全市3A级旅游村10个,民宿及农家乐床位8600张。
辽宁省农业农村厅厅长陈健介绍,在乡村生态振兴方面,辽宁省着力整治农村生态环境,乡村建设迈上新台阶。
今年,全省开展“千村美丽、万村整洁”专项行动,年内建成656个省级美丽示范村,在99.4%的乡镇、97.8%的行政村开展村庄清洁行动。农村生活垃圾处置体系已覆盖85.7%的行政村。实施862个农村环境综合整治项目、182个农村生活污水治理设施建设项目。建设农村无害化厕所2527.2万座,竣工1316.8万座。义务植树6000万株,绿化村庄1033个。规模养殖场粪污处理设施配套率达84.3%,畜禽粪污综合利用率达74%。
保障民生,提升基础设施建设加强乡村治理
日前,记者在朝阳县波罗赤镇现代农业产业园看到,一个占地680亩、新建151栋大棚的设施农业大区已近建设尾声,大棚将优先包给土地承包户、本组本村、本乡镇的村民,所得利润将给全县的贫困户分红。
波罗赤镇波罗赤村贫困户刘振文是因病致贫的,他用家里的4.3亩地入股村里的耀昌土地股份合作社,去年每亩地分得400元,土地的补贴资金近100元,他照常得。合作社理事长吴立宁告诉记者:“村里一共有65户贫困户,我们合作社目前带动15户贫困户,还要承包5栋大棚带动更多的贫困户。”
辽宁省脱贫攻坚力度加大,年初以来,省委、省政府紧盯13.02万人脱贫、128个贫困村“销号”、5个省级贫困县摘帽的年度脱贫任务,高位推进、尽锐出战,先后召开5次推进会议,出台了产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫3个实施方案,坚决完成全年任务。
在基础设施建设上,辽宁省实施农村公路新改建工程4027公里,维修改造工程4273公里,建设一事一议村内道路6517公里,实现了具备条件的撤并建制村100%通硬化路。投资186.67亿元改造升级54个县域农村电网,县域农村供电可靠率达99.8%。11520个行政村接通光纤,服务能力均在20M以上,行政村4G网络实现全覆盖。
辽宁省农村文化事业蓬勃发展。加强农村基层综合性文化服务体系建设,计划建设农村文化广场1000个,11月底前已全部投入使用。省财政列支1亿元专项资金支持县级融媒体建设,全省41个县(市)全部完成挂牌,省级技术平台上线运营。大力弘扬社会主义核心价值观,开展“深入生活扎根人民”主题实践活动和“公益惠民”演出活动。
在推动乡村组织振兴方面,着力农村基层体系建设,乡村治理呈现新气象。辽宁省全面加强基层党组织建设,整顿软弱涣散村党组织1616个。村级组织运行经费全部纳入财政预算,标准由每村每年9万元提高到10万元。深入推进“雪亮工程”,村屯主要路口视频覆盖率达80%以上。配备驻村辅警8015人,招募农村治安志愿者10万余人。