农民工王友在立案诉讼服务人员指导下立案讨薪。
又到年终岁末，社会各界再次将目光聚焦到农民工的工资问题，这些“血汗钱”能否按时、足额发放，关系到千万个家庭的生活水平，更关系到他们来年的希望。农民工王友就因为工资被拖欠已经奔走3年，“最对不起父母和孩子。”一个快50岁的男人，想到家人红了眼眶。
2016年8月，王友到北京市房山区某工程公司承包的橡胶制品分公司务工，主要进行房屋装修改造工作。为了多挣些钱，给癌症晚期的母亲看病，5个月里，王友起早贪黑，可是等到最终结算工钱时，王友和工友们却遇到了麻烦。
“开工之前有一个口头协议，大工每天240元，小工每天160元，油工以清包的方式结算，整个工程队30多人的工资有36万多元，开工时对方先支付了20余万元，还剩16万元说完工后支付，就是这16万元一直没给。”王友说。
3年里，王友和工友们多次奔波讨要，劳动仲裁部门、监察部门都去过，还是没有结果。万般无奈下，王友来到北京市房山区人民法院，打算通过诉讼讨回自己的“血汗钱”。
明确被告单位 准备起诉材料
“我是外地来京务工人员，能走绿色通道吗?”12月1日10点05分，王友走进立案庭，在安检通道看到了“农民工诉讼绿色通道”的指示牌。“可以的。”房山区人民法院立案庭诉讼服务工作人员陈红志说。得到肯定答复后，王友心里有了底。
“您携带哪些证据材料了?”“我有工程结算单和欠条。”“您知道被告单位的名称吗?”“知道，是这两个。”说着，王友从兜里掏出了一张小纸条。
“我帮您查询被告单位的工商信息。”在陈红志帮助下，被告公司工商信息成功打印，可是棘手事情又出现了，从未打过官司的王友连起诉状都没准备。
“不用担心，如果您决定起诉，您跟我来这边，简单回答几个问题就行。”随后，陈红志带着王友来到了诉状辅助生成机前。
记者看到，诉状辅助生成机外形与银行自助取款机相似，扫描身份证后，自动生成原告信息，当事人选择案由，系统对诉状要素进行整理，形成引导式问卷和选项，当事人答题的过程就是机器智能书写起诉书的过程。
“何时到被告单位工作?”“是否与被告签订了劳动合同?”“您为什么要提起诉讼?”“被告拖欠您工资多少钱?”……几个问题后，一份起诉状基本生成，王友又根据实际情况将详细信息填写完毕，打印后，签上名，写日期。10点13分，王友拿到了属于自己的民事起诉状。
“现在老百姓维权意识越来越强，遇到纠纷后，选择到法院解决的情况越来越多，起诉状是诉讼中必不可少的材料，如何写一份‘合格’的起诉状成了很多当事人的烦心事。诉状辅助生成机投放使用后，解决了很多像王友一样当事人的难题。”房山区人民法院立案庭诉讼服务工作人员王潇介绍。
除了诉状辅助生成机外，房山区人民法院还为当事人提供了跨域立案和网上立案的便民服务。“跨域立案，指‘跨行政区划’立案，对管辖权在其他省市的案件，通过跨域立案系统，老百姓可以在自己家门口的法院递交起诉材料，减轻当事人诉累。此外，当事人可以通过互联网随时随地向法院申请立案，实现24小时不‘打烊’。”北京市高级人民法院党组成员、副院长蔡慧永表示。
防止财产转移 申请司法救助
对于农民工来说，年底发放的工资往往关系到整个家庭来年的生活，而在讨薪案件诉讼中，时常会有被告消极调解，开庭缺席甚至拒绝执行等情况出现。
“房山区人民法院开设的‘农民工诉讼绿色通道’中有个重要环节，当事人可以在立案同时，申请对被告名下财产进行保全。一旦申请成功，法院会立即对被告名下财产进行冻结，防止被告转移财产，并且，原告一旦胜诉，可以迅速拿到钱。”王潇说。
在得知申请财产保全的流程后，王友表示需要申请财产保全。“您是否有被告的财产线索?”“我有对方的银行账号。”“那就没问题。”“房山区人民法院还为农民工提供了诉讼费、保全费缓交，您用手机扫描二维码购买一个财产保全责任险就行。”10点15分，在陈红志帮助下，王友填写了财产保全申请书，申请了财产保全，并通过“保全通”平台购买了财产保全责任险。
“王友刚刚使用的‘保全通’平台是房山法院参与研发并全国首家投入使用的一款专业的财产保全担保一体化办理平台。当事人可以通过‘保全通’申请购买财产保全责任险，主要是为了降低当事人进行诉讼保全的门槛和成本、控制诉讼双方及法院的保全风险、防止因败诉或执行过程中的保全错误给对方当事人造成损失。”王潇介绍。
“诉讼服务并不局限于单一立案环节，也不是在某一个固定的场所进行，而是将法院各种功能职能整合，将整个诉讼环节一体推进，使当事人可以获取更多元化、高品质的诉讼服务，也可以更便捷、高效地参与诉讼。法院已经在许多社区设置诉讼风险评估机，对一些常见民事纠纷提供法律咨询、诉讼风险提示，帮助群众识别和避免常见的诉讼风险，引导他们理性选择纠纷解决方式。”房山区人民法院党组书记、代院长娄宇红表示。
案件立案成功 进入诉讼程序
10点16分，王友将所有起诉材料原件、复印件准备妥当，来到立案窗口。
“立案材料是齐全，起诉状也没问题，符合立案登记制相关要求，现在就进行登记立案。”负责接待的房山区人民法院立案庭陈法官表示。
“另外还需要提醒的是，因为审判流程是公开的，您登记的手机号会接收相关信息，一定要保持电话畅通，因为办案法官会通过登记电话号联系您。”陈法官说。
10点21分，王友拿到了立案通知书，立案成功。从进入立案庭到成功立案，仅仅用了16分钟，并且成功申请了司法救助，进行了财产保全，办理了诉讼费和保全费缓交申请等一系列手续。“来法院之前我其实是很忐忑的，可是今天来到法院，看到法院为农民工开设了‘绿色通道’，有家一样的感觉。”王友说。
娄宇红表示，“没有到法院打过官司的群众，对诉讼的认识可能就是开庭、审判，实际上在整个诉讼过程中，当事人需要和法院打交道的事情还很多，比方说立案、交费、保全、阅卷、庭审、执行等等。提供诉讼服务的一方是法院，接受服务的一方是当事人和群众，这就要求我们站在群众的立场去想问题、办事情，群众有什么样的需求，我们就要提供什么样的服务。”
立案当日，被告单位在得知法院已经立案的消息后，赶到法院，案件主审法官立即开展调解工作，但由于双方分歧较大，无法达成一致而失败，法院将择日进行审理。
小贴士
农民工如何避免欠薪，欠薪后如何维权?
第一，尽可能通过正规渠道就业。第二，要与用人单位签订合同，把工作时间、工作地点、劳动报酬、发放方式、发放时间等约定清楚。
如果欠薪发生，劳动者可以拨打各地人社部门的政策咨询热线电话12333，通过劳动保障监察机构对外公布的投诉电话、投诉信箱、接待窗口或网上投诉渠道维权。同时，可向劳动争议仲裁机构申请仲裁，各地司法行政部门和工会组织也提供了广覆盖的法律服务和法律援助，帮助农民工依法理性维权。
