12月15日，璧山区正兴镇沙塝村，“花田牧歌”主题观光园又迎来大批游客。“自去年10月开园以来，每个周末都要接待上百人。”沙塝村支书罗泽洪乐呵呵地说，“这在以前想都不敢想!”
沙塝村的变化，得益于实行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”，当地村民以土地、农房入股，将闲置农房、土地和风光都变成了吸引游客的生态资源。
发生变化的不只有沙塝村。去年以来，璧山区以“三变改革”为抓手，发展乡村经济，最大限度地激活了“人”“地”“钱”“自然风光”等资源要素，促进了农民增收、生产增效和生态增值，为璧山区实施乡村振兴注入了强劲动力。
资源变资产
“没想到经过改造，村里的山坡坡、水凼凼，都变成了游客喜欢的山村风光。”沙塝村五组村民宋伟说，去年村里推行“三变改革”后，他用4亩土地、1间农房入股，每年仅保底分红就达到5400元。
和沙塝村一样，在农村许多地区，都存在土地、林地、农房等资源闲置的情况，没有转化为有效的资产。为了“唤醒”这些“沉睡”的资源，璧山区探索活化资源的模式，将集体土地、林地、水域等资源要素和闲置房屋、设备等，通过一定形式入股家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体，取得股份权利，从而获取收益。
丁家街道莲花坝村是当地有名的苗木基地，但由于近年苗木市场不景气，村里一些苗木没能及时销售出去，长成了大树。推行“三变改革”以来，莲花坝村以优美的花木环境为依托，由村集体与本村龙头企业共同出资成立“林溪时光(重庆)民宿经营管理有限公司”，动员本村56户农户以闲置农房入股，交由公司统一经营，打造集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的邻里林地乡村景观文化综合体。目前，莲花坝村民宿装修已近尾声，预计2020年元旦可开门迎客。
来凤街道来凤村依托地理、资源、交通优势，抓住辖区内“婚纱摄影基地”建设契机，借助传统“来凤鱼”美食招牌等独具特色的元素，着力打造集休闲、娱乐、观光功能于一体的“重庆乡村旅游示范村”，每年接待游客50万人次以上。
资金变股金
12月15日，正兴镇河堰村二组，重庆润天河生态农业有限公司的农场内，停车场、卫生间、路灯等基础设施正在加紧建设、安装。该公司负责人冯应强告诉重庆日报记者，公司从2016年开始在河堰村流转土地发展果树种植、水产养殖等产业，其间一直为资金短缺和土地流转问题头疼不已。
去年，河堰村实行“三变改革”，村集体采取以配套设施入股等方式与公司合股联营。同时，当地以财政补助资金作为股金入股，参与修建生产道路、绿化设施、停车场、公厕等配套设施，发展休闲观光农业，所得收益按照“保底收益+效益分红”进行分配。
这样一来，公司的燃眉之急解决了，冯应强也得以一门心思抓发展，近段时间开始腾出手来修建农产品集散中心和农村电商服务中心。
据了解，在“三变改革”的过程中，璧山区积极探索资金变股金的方式，在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金，量化为村集体或农民持有的股金，通过契约合同入股的方式，集中投入到经营主体，按合同约定获得收益分红。
目前，璧山区丁家街道八寿村、广普镇护普村、来凤街道孙河村等8个村利用项目资金总计1000万元，修建了产业服务中心、游客接待中心等经营性物业，与当地农业企业联手完善基础设施。
不仅如此，璧山区还实行财政补助资金股权化改革，将财政补助资金作为业主、集体、农民三方持股，持股各方每年按股分红。这样一来，不但壮大了村集体经济，也形成全产业链收益共享的新型农业经营组织形态，即龙头企业聚焦发展规划和产品加工，农民专业合作社负责生产组织和服务，普通农民专注生产。
农民变股东
“三变改革”提振了农业企业投入乡村振兴的信心。而通过“公司+合作社+农民”的方式建立利益联结机制，也让普通农民“摇身一变”成为股东，农民不但可获得土地入股分红、收益分红，还可在自家土地上打工，其市场意识和契约精神也因此得以增强。
璧山区农业农村委相关负责人介绍，该区通过引导和组织农民自愿以土地(林地)承包经营权、住房财产权，以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素入股，按合同约定获得收益分红，不但增加了村民收入，也增强了村民对于在家发展产业的信心。
目前，璧山区已经完成农村“三资”清产核资，农村土地流转率达55.9%，土地规模经营集中度达47.9%，农民合作社、家庭农场分别达546户、445户。接下来，该区将继续探索模式多元、机制灵活、风险可控、操作性强的农村“三变改革”形式，助力乡村振兴。
