今年不一样了,见到记者前来采访,李治超满脸含笑:“你看这干净的柏油路,这红的黄的叶子落在上面,还挺好看。你再看看俺这屋里,天然气接进来了,燃气灶、热水器和壁挂炉都连着,拧开就有热水,厨房厕所也都改造了,里里外外都干净。”
李治超生活彻底改变的背后,是聊城市推进乡村文明行动与人居环境整治战略衔接带来的成效。聊城市委书记孙爱军介绍:“自2011年实施乡村文明行动以来,聊城市就在改善村容村貌和提升乡村文明水平等方面持续努力。今年以来,聊城市着力推进乡村文明行动与人居环境整治战略衔接,明确围绕人居环境整治、文明村镇创建、城乡环卫一体化和推动移风易俗4项重点工作,确保到今年底普遍建成人居环境更美、道德素质更高、社会风尚更好、文化服务更优、群众生活更幸福的美丽乡村。”
建管并重,加快补齐农村人居环境“突出短板”
“今年,是我们村班子最犯难、最受累的一年,却也换来了俺村翻天覆地的变化。”聊城市高新区前姜村党支部书记姜圣勇说,“从治理表面脏乱差,到户户通硬化路、户户改水改厕,再到主街道硬化绿化升级和雨污分流、弱电入地,前前后后花了400多万元,才有了现在的秀美村庄。”
在阳谷县,今年农村人居环境整治已累计投入400多万元,动用人工13万人次、出动大型机械3770台次、各种车辆9200多辆次、清理“三大堆”10万余处、清理空闲院落3608处。村民笑着说,过去是“走路一身土”,如今是“处处闻花香”。
采访发现,加快补齐农村人居环境突出短板,大幅提升聊城市农村环境面貌,已在聊城大地渐成现实。“要以建设美丽宜居村庄为导向,以改厕改水、农村垃圾和污水治理、村容村貌提升为主攻方向,整合资源,强化措施,建管并重,强力推进。”聊城市委副书记李春田说。
在推进过程中,聊城市明确了3项重点。一是在开展“平清种增改”自主治理行动的基础上,打好村庄清洁行动秋冬战役,确保到今年底50%的村庄创建为农村人居环境整治示范村和清洁村庄达标村。二是开展乡村风貌建设提升行动,突出乡土和地域特点,塑造特色乡村风貌,同步开展“美丽庭院”创建活动,推动环境治理由村庄向家庭延伸。三是构建长效管护机制,逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制。
查补结合,让文明村镇成为农民“乐居家园”
昔日的茌平区杜郎口镇何屯村,胡同宽窄不一,柴火乱堆乱放,邻里时有矛盾,村庄治理困难。“2017年以来,看到周边不少村庄成了文明村、示范村,村里又干净又漂亮,俺村父老也坐不住了。这不,这两年的文明村创建,俺们迎头赶上了。”村党支部书记马洪国说。
如今的何屯村,街道宽阔整齐,房屋整齐划一,树木高低错落,处处诗情画意。在新建的村文化广场上,81岁的老农民王守义说:“里里外外都干净漂亮,俺现在就像住在公园里,每天还能到这儿跳广场舞、唱红歌,日子过得那叫一个舒坦。”
市委常委、宣传部长刘升勤介绍,自2011年推进乡村文明行动以来,聊城市就推进文明村镇创建工作,很多率先建成的文明村庄,因为村美民顺,逐渐成为众多农民心中向往的家园。基于此,今年聊城市坚持查补结合,继续深入推进文明村镇创建,围绕组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风等5个方面,制定测评体系,确保到年底70%的村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。
据聊城市制定的《文明村镇考核体系》,将村(居)分为ABCD四类,C类以上(含C类)即视为达到县级及县级以上文明村镇标准。“查”即对标提携,查缺补漏,对现有文明村镇进行自查;特别是对C类文明村镇,重点查看,补齐失分项。“补”即摸清底数,加强对落后村、问题村的整改,让更多的村达到C类及以上文明村镇标准,力争尽快实现全域覆盖。
干管分离,让垃圾日产日清成为“乡村常态”
“以前,村里有很多破屋烂墙,垃圾也很多,村内绿化水平很低。”说起过去的情况,茌平区乐平铺镇尚庄村党支部书记尚存刚眉头紧锁,“如今,村里垃圾清扫交给了专业公司干,我们只要监督好就行了。村内村外干净整洁成了常态,在村里走走转转,自在又快活。”
据乐平铺镇副镇长李汝波介绍,该镇已配备垃圾转运车4辆、洒水车1辆、垃圾桶2300余个,聘请保洁员236名,全镇生活垃圾实现了日产日清。而且,通过推进“政事分开、干管分离”,推行环卫市场化运作,该镇政府由“运动员”变为“裁判员”,使城乡环卫一体化稳步驶入了常态化、长效化发展的轨道。
据聊城市出台的《关于建立健全城乡环卫一体化长效机制的意见》,要求建立职责明确、全面覆盖、运营规范、保障有力、监督高效的长效运行管理机制,形成完善的环卫保洁管理网络和城乡生活垃圾收运处理体系。按照使用人口、垃圾产量和清运频率等设置垃圾桶,配齐收运车辆;根据实际采用全托管、半托管或自我管理的模式,组建稳定的农村保洁队伍,并加强设备保障专业培训;推行市场化运营模式,招标聘请专业公司,实现农村垃圾统一收集、集中清运、无害处理。
“推行市场化运营,核心是‘干管分离’,即在政府主导的前提下,充分运用市场机制,让专业保洁公司或物业公司从事农村环卫工作,政府把主要精力用在标准制定、规范管理、财力保障和监督考核上。”聊城市副市长田中俊说。
立破并举,让农村“面子靓”且“里子更美”
不久前,高唐县姜店镇小董村73岁的刘秀喜老人不幸去世,正在子女手足无措之时,村红白理事会迅速入驻,全权接手老人的送行仪式。按照村里村规民约规定,子女不披麻戴孝,不大摆酒席,整个仪式庄严肃穆,且花费控制在2000元以内。“由理事会帮俺们操心,整个事情办下来,省时、省心又省钱。”刘秀喜老人的子女吐露心声。
身后大操大办,不如生前一碗热饭;花费缩减,孝心不能“减”……在推进节俭办事的同时,姜店镇还在乡村大力倡树“厚养薄葬”文明新风,广泛宣传孝老爱亲的中华传统美德,树起善行义举四德榜,开展好媳妇、好婆婆等的评选,让孝心孝行扎根到村民心中。
“开展乡村文明行动,建设美丽乡村,不仅要重视村容村貌这些‘面子’,更要重视农民素质提升这个‘里子’。”市委宣传部副部长、文明办主任刘博说,“对此,聊城市抓住农村红白事这一‘牛鼻子’,革除陈规陋习,倡导婚事新办、丧事俭办,倡树文明新风。”
采访发现,聊城市已在全市村庄普遍建立红白理事会,统一制定活动章程,确定办事程序,明确具体标准,写入村规民约,实行公示上墙。在此基础上,引导青年树立新型婚恋观,提倡实事求是、量力而行,合理适度消费,鼓励仪式从简,推行新型婚礼;加强丧葬活动管理,倡导简化丧葬程序,控制丧事规模,严禁违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬,不得超标准建墓立碑,提倡生态安葬和文明祭扫方式。