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赶“集”进“站”拉拉家常

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-07  来源:农民日报  浏览次数:82431
内容摘要:近日,山东省高唐县一小区附近的杂草地变成了停车场。小区居民在一首诗中写道:往日杂草地,如今已整平。规划停车位,便民又实用
 近日,山东省高唐县一小区附近的杂草地变成了停车场。小区居民在一首诗中写道:“往日杂草地,如今已整平。规划停车位,便民又实用。”此事的巧妙解决,得益于高唐县开展的千名代表听民声活动。

此前,山东省人大代表、高唐县委副书记、县长刘奎忠来到人和街道金兴社区人大代表联络站,和其他5名县人大代表一起接待前来咨询的群众。社区一位叫周美凤的老人希望小区北门的空地能整治一下,刘奎忠和几位代表当即进行了核实和现场办公,提出了将杂草地改造成停车场的想法,并制定了治理方案。

刘奎忠说:“高唐县开展了千名代表听民声活动,单月赶集‘摆摊’,双月进站‘拉呱’。咱们老百姓随时都能来说说心里话,小事咱们直接办理,大事咱们‘一事一议’。”

千名代表听民声活动是高唐县人大发挥代表作用、征集群众诉求的有效渠道,开始于2018年。在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展后,县人大将这一平台纳入联系群众的渠道,组织全县的中央、省、市、县、镇五级千名人大代表主动“报家门”、亮身份,赶“集”进“站”,履职听民声,点对点、面对面收集社情民意,将收集的民意整理纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育需要检视的问题,与全县50万百姓实现了高效互动,共同唱响了一曲社会治理创新的“大合唱”。

怎样听——

单月赶集“摆摊” 双月进站“拉呱”

“俺得了糖尿病,听说能报销门诊费用,需要准备点啥资料?”“俺村的自来水最近老出问题,您能帮着处理一下吗?”……在近日的梁村镇乡村大集上,包括王志文在内的5名县、镇人大代表赶到大集“摆摊”接待,现场被围得水泄不通。面对赶集群众抛出的一个个问题,接访代表沉着应对,分别做了记录和回答。像这样的人大代表一线接访活动,在梁村镇每个单数月的乡村大集都能看到。

高唐将全县范围内的近1000名人大代表,根据职业和村居工作实际编成13个工作组,统一安排至各镇街,并按照单数月赶集“摆摊”的要求开展现场接待活动,由过去“群众找代表”变为“代表等群众”。活动中,每位代表均持证上岗,党员代表佩戴党徽,依据不直接处理、有限受理、依法疏导、登记必复的原则开展工作。

单月赶“集”让代表主动找群众,双月进“站”群众随时能找到代表。为帮助群众轻松找到“家”,高唐采取“1+N”模式,先后建设升级了13处“人大代表之家”,按“十有”标准新建了28处人大代表联络站,基本满足了承办代表联络、组织代表活动、督办代表建议处理镇街人大日常工作的需要。“有了这个工作站,不仅百姓好找咱,个人履职尽责也更方便了。”赵寨子镇赵寨子社区人大代表联络站值班代表赵子盛表示。

针对人大代表赶“集”、进“站”“如何听”的问题,高唐县人大常委会专门设计了《千名代表听民声活动工作手册》,严格执行接待群众规范化、工作运转程序化、接待场所标准化等“六化”标准。每次接待的时间和地点必须提前一周通过村居宣传栏、电子屏幕、广播喇叭向村民公示。

听什么——

收集社情民意 件件追踪落实

听百姓家长里短,解群众燃眉之急。

在开展千名代表听民声活动中,人大代表无论是“摆摊”,还是“拉呱”,听到的都是原汁原味的社情民意。从道路损坏到坑塘垃圾,每一件看似再普通不过的小事,接访人大代表都当成大事来办。据统计,截至今年10月底,人大代表解答咨询类问题1856件,收集社情民意871件,已解决803件,被群众称为“工作有温度,方法接地气”的好做法。通过听民声活动,高唐各级人大代表深入基层,筑起了化解社会矛盾的“第一道防线”。

高唐县梁村镇政府驻地有镇中心小学和镇幼儿园两所学校。每天下午4点半,正是放学的时间,干净整洁的路面两边,整齐地停放着接送孩子的电动车,家长们有序接走孩子。家长们说:“过去车乱停、人乱行,放学时间道路拥堵严重,有很大的安全隐患,现在这里的交通秩序真是大变样了。”

这一变化始于今年7月4日的梁村街大集。县人大代表李树臣得知了镇幼儿园放学时道路拥堵的情况,赶“集”结束后,马上进行了现场调研。经过李树臣一个星期的协调,确定了解决方案:一是在幼儿园南侧整理出一片空地,供学生家长停放车辆;二是在幼儿园南墙再开一个大门分散人流,方案所需的资金由镇政府解决;三是有序停放车辆问题由学校对家长做工作。经过镇人大主席团通过,方案开始正式实施。历时两个半月,这一问题便得到解决。

高唐千名代表听民声活动严格把握提前公告、接待、登记、反映、反馈5个系统步骤,制定了民声听取、民意吸纳、民怨化解、民生办理等一整套的科学工作制度。对属于民生小事、问题咨询范畴的信息,值班代表能当场答复解释的,直接答复;属于人大代表建议范畴的信息,则按照分级负责、归口办理的原则及时汇总,这些社情民意都直接列入了“不忘初心、牢记使命”主题教育需重点整改的问题,由县人大常委会人事代表室、开发区和各镇街人大(工委)研究,审查后转交县政府相关部门办理。办结完毕,接访代表和工作人员则需通过榜示、见面等方式第一时间反馈,确保件件有落实、事事有回音。

如何做——

提升履职能力 不做“举手”代表

“民生小事矛盾我化解,新旧动能转换我示范”,由过去被动履职,到如今积极学习、主动作为,这是高唐开展千名代表听民声活动提交的一份漂亮成绩单。

“我必须得好好学习,把党的政策吃透,把个人手头工作摸清。”清平镇人大代表、水利站站长王山伟加入听民声活动后,负责现场解答与镇村水利设施有关的咨询。由于任职时间不长,对辖区灌溉沟渠分布不够了解,为了详细掌握相关情况,王山伟到每条沟渠实地探访,收集沟渠现状第一手资料,并手绘了一幅灌溉沟渠分布图表。

人大代表在现场与百姓的互动是双向的,并不是单纯地“接”,更需要科学严谨地“答”,让群众听得明白、满意而归。“这项听民声活动是对每一位人大代表工作水平、业务素质、应变能力的综合检验,达标不达标,拉出来一试便知。”高唐县人大常委会主任李丙成介绍,据他们初步统计,在现场接待中,百姓提出的咨询类问题超过半数,每位接访代表需要用到大量的法律、法规和相关政策知识,这就在无形中形成了“倒逼机制”,迫使人大代表们主动利用各种时间和机会学习相关知识,持续不断地提高自身法律水平和政治素养。

如今,高唐各级人大代表已经将充电学习作为“规定动作”,通过日常积累逐步提高理论水平和思想素质。学习内容不仅涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党和国家的大政方针政策,也包括各种专业法律、业务知识。同时,高唐开展了学习年活动,连续邀请中国人大理论研究会专家,对各级人大代表、人大机关干部进行了《宪法》《监督法》《代表法》等基础课程的集中培训,提升了他们的履职能力。

农村网  责任编辑:农村网
 

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