根据《方案》,修文县将紧紧围绕农业供给侧结构性改革和“一品一业、百业富贵”发展愿景,以市场需求为导向,以产销对接为手段,以利益联结为核心,按照“绿色化、特色化、标准化、品牌化”的目标,发展壮大农业产业化龙头企业,整合资源,聚集合力,深入推进农村产业革命。预计到2020年底基本消除县域内重点区域、500亩以上坝区的低效玉米等农作物种植,提高耕地综合亩产值;预计到2021年4月全面消除全县低效玉米等农作物种植,调整为猕猴桃、蔬菜、茶叶等高效经济作物种植,实现农民增收致富。
在具体政策扶持上,《方案》明确了结构调整补助、风险补偿补助、贫困户奖励补助、流转土地奖励补助、设立猕猴桃产业发展基金、特色农业保险补助、果园套种补助7项措施,以深入推进农村产业革命。
其中,结构调整补助方面,对原种植低效玉米地块替换为蔬菜,种植规模达50亩以上的实施主体,按每亩100元的标准进行补助;对新种植猕猴桃、茶叶和其他精品水果的实施主体,对能上图斑的地块,分别按每亩1200元、1200元和700元的标准进行补助,补助面积以入库矢量图斑面积为准;对种植其他经济作物的,按市级农业产业结构调整奖补标准进行奖补。
风险补偿补助方面,县财政按照每亩每年100元的标准建立产业结构调整风险补偿资金池。当遇到自然灾害、市场原因等造成结构调整农产品减产或滞销时,启动风险补偿资金补助给县农投公司,用于抵御自然灾害、市场原因等风险。
贫困户奖励补助旨在积极引导建档立卡贫困户参与农业产业结构调整,推动贫困户持续增收,经营主体在收购贫困户自己种植的农产品后,县财政以收购总价的10%给予贫困户奖励,户均年奖励金额不超过1000元。
流转土地奖励补助是为了积极鼓励社会资本参与产业结构调整,对原种植低效玉米地块流转种植高效经济作物的企业、合作社、村集体等经营主体实行阶梯奖励。规范化种植1至2个品种、流转土地集中连片规模达50亩(含50亩)以上100亩以下的,奖励标准为每亩100元;规模达100亩(含100亩)以上300亩以下的,奖励标准为每亩200元;规模达300亩(含300亩)以上的,奖励标准为每亩300元。
设立猕猴桃产业发展基金,对参与全县结构调整新种植猕猴桃的企业、合作社、规模户、农户,按基准利率给予每亩2000元贷款支持。
特色农业保险补助方面,蔬菜和果树均按县级出台的特色产业保险方案投保,蔬菜自然灾害性保险按每亩800元至1200元的保额进行投保,保率为5%;价格保险根据不同的品种保额及保费差异较大,按市级出台的蔬菜价格保险标准进行投保;猕猴桃及其他水果,因未挂果投产,只保种植险,按照每亩1000元的保额进行投保,保率为5%。
果园套种补助指企业、合作社、农户在本次结构调整新增果园中可套种黄豆等矮秆作物,以短养长,按每亩100元的标准进行补助。(姜继恒 杨婷)