秋日里，行走在兰考大地上，干净整洁的道路，房前屋后收拾的井井有条，闻不到异味，看不见污染，不时可以看到一辆辆垃圾收集车穿行于各乡村之间。开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛介绍，近年来，我们紧扣“收集分类化、运输减量化、处置资源化、处理无害化”，形成了“政府主导、财政支持、群众参与、市场运作”的垃圾收运处置“兰考模式”，探索建立了一套农村生活垃圾分类和资源化利用收运处置体系。
以政府引导为方向，统筹实施垃圾分类和农村保洁工作
在兰考县仪封乡代庄村，每家门口都放着一个两色分类小型垃圾桶，村口路边随处可见垃圾分类宣传栏、垃圾分类点。“现在邻居们都自觉把垃圾分类装袋，投到门口的垃圾箱内，这几年我们村里的变化真是太大了，大街小巷都见不到一点垃圾。”村民张平感慨地说。
垃圾靠风刮，污水靠蒸发，就在几年前，“垃圾围村”还是困扰代庄村的“老大难”问题。“为解决村民生活垃圾乱堆乱放，造成村庄环境脏乱差的问题，我们开展了‘三清一改’、垃圾分类等行动，在村内设立垃圾临时堆放点，要求村民将垃圾统一分类堆放。”代庄村党支部书记代玉建介绍，我们逐渐走出了解决垃圾从源头分类减量、分类堆放的问题，人居环境得到了明显改善。
代庄村的嬗变要得益于兰考县持续不断地财政投入，建起了一支专业保洁队伍，落实好了户分类、村收集、乡镇转运、县处理模式。近年来，兰考县通过整合农业、环保等专项资金，在全县16个乡镇(街道)建设一体式垃圾中转站40座，购置容量40升户用分类垃圾箱10万个、干湿分类240升垃圾桶2万个，垃圾压缩运输车100辆、垃圾分类电动三轮车600辆等，增强了环卫机械化作业和垃圾分类能力;同时，按照每1000人配备3名保洁员的标准，在全县配备保洁员2720名，组建美丽家园管护员队伍，提高了村庄保洁、垃圾收运和公共设施管护水平。
除了完善垃圾分类的“人、财、物”之外，兰考县还采取了支部结对、爱心公益超市兑换奖品等激励措施。在惠安街道爱心超市，拿着积分卡前来兑奖的群众络绎不绝。据介绍，为激发群众参与建设美丽家园的主动性，兰考县逐步摸索出了依托爱心超市这个载体，以发放积分券兑换物品的形式，全面提升村民保持庭院整洁、按要求堆放生活垃圾的主动性，帮助他们养成良好的生活习惯。“在爱心超市兑奖活动只是政府引导的，调动农民参与垃圾分类的一种方法。”兰考县委农办新农村培训中心主任任惠民说。
同时，兰考县还建立了严格的县乡村三级监管体制，由县级层面，组织相关部门每周巡查指导各乡镇(街道)环卫保洁、收运处理工作，将结果纳入年底目标考核成绩;乡级层面，各乡镇(街道)成立专业队伍，对辖区内保洁公司作业情况每天进行督查，落实奖惩措施;村级层面，明确一名村“两委”干部监督村内环卫工作，对村庄内外、主干道两侧的卫生进行巡查和监管，切实将农村生活垃圾分类及农村保洁工作落实到位。
以资源化利用为目的，因地制宜推进垃圾分类处置
在占地约2500平方米的兰考县兰阳镇废弃物分质高值化利用处置中心内，由周边运送而来的垃圾正在这里进行精细化分类，并按照垃圾的不同种类配置了各种处置设备。工作人员介绍，分拣设备可将混合垃圾进行分拣后，堆放在不同的区域;一机两箱水平压缩设备可将不可回收物进行堆积压缩，然后由垃圾清运车运到光大环保进行焚烧发电;餐厨垃圾处理设备可将餐厨垃圾分拣、脱水、主体发酵、气体除臭净化、油水分离等处理后，最终变为价值极高的“生物有机肥”……
为合理处置农村生活垃圾，兰考县经过不断地努力完善，先行先试，形成了生活垃圾从产生到户的前端细化分类，到村级收集转运到中端科学分拣，再到引入社会资本投入到垃圾末端多元处理的完整闭合链条和长效管理机制。资料显示，目前，全县全年产生农村生活垃圾19.86万吨，垃圾分类减量和资源化处置率达60%以上，农村人居环境整治成效显著。
在兰考县，农户按“干湿垃圾”分类投放，保洁员对各类废弃物进行精细化分类。其中，对村内收集的厨余、瓜果等含水量大的湿垃圾就近在村级废弃物分质收集处置站内粉碎、脱水后进阳光棚堆肥;建筑垃圾暂存于站内堆放处，用于群众垫坑、垫路调节使用;树叶、杂草、秸秆量少时，站内粉碎堆肥，夏秋两季量大时，集中分类收集转运至乡级处置中心。同时，将原有垃圾中转站扩建为“城乡废弃物分质高值化利用处置中心”，对转运过来的垃圾进行分拣分类，根据用途和价值，对精分后的垃圾进行初加工，提高垃圾资源化利用率与附加值。
在垃圾末端处理上，兰考县根据不同的垃圾类型采取了不同的处理方式，也带动了一大批绿色环保企业的发展。
在兰考静脉产业园，光大环保项目日处理不可回收生活垃圾400余吨用于发电;在沐桐环保循环经济产业园可对电子废弃物及其他金属等有害垃圾进行回收利用;瑞华电力秸秆发电厂每年消纳农业废弃物32万吨、发电2亿度;嘉宏环保科技公司日处理废旧塑料、钢材320吨，制成工艺品及衣服填充棉，每吨利润与混合塑料相比提高1000元;德盛泥浆厂回收破旧衣物生产油田钻井封堵剂，年处理1万余吨;鼎丰木业收集树枝、废旧木材和锯末等制作刨花板，生产高档家具板，年销售收入8亿元。
记者在光大环保发电项目现场，见到普通生活垃圾经中转站压缩后焚烧，转身一变成为宝。“生活垃圾被运送到垃圾库，经过发酵后，‘干的垃圾’被吊送入焚烧炉焚烧，产生的热能转化为电能，每吨垃圾发电量达300千瓦时。”项目生产运行部副经理李勇说，就连焚烧后的废渣也是宝，除了可以提取出铁、铝等金属，剩余的废渣还能作为建筑用砖的材料。
以群众参与为基点，让农村生活垃圾处理形成固定模式
废电池、旧衣物、废金属等，曾经令人头痛而又无法合理处置的垃圾，如今在代庄村很多村民眼中变成了“香饽饽”。“村里设立了垃圾兑换奖品点，群众可以把平时积累的可回收垃圾兑换成生活用品，在俺们这儿，四节废电池就能给孩子换个笔记本。”张平说，这种方式真正让大家参与到垃圾分类之中了。
为鼓励村民进行垃圾分类，兰考县很多地方和代庄村一样实施了“四抓”行动。“抓大”，通过广播和网络宣传广而告之，组织垃圾分类培训有奖听课、答题等活动，营造垃圾分类舆论氛围，让广大群众充分了解和参与;“抓小”，通过小学和幼儿园，开展“小手拉大手”等活动，带动越来越多的家庭参与垃圾分类;“抓多”，抓住目前村里的大多数，把留守妇女和老人集结起来，通过“广场活动”集中宣讲和推进垃圾分类;“抓少”，依托“党建一拖四”模式，充分发动党员、群众代表这些少数关键，带动全村农民群众推进垃圾分类。
在东坝头镇张庄村，每天早上5点到6点，村“两委”干部、党员代表义务打扫村内道路，党员干部还上门入户、现场示范，指导农户自行做好分类。在党员干部的带动下，群众每天自觉打扫房前屋后卫生，主动对自家庭院进行绿化美化，全村人一起打造了干净整洁的“梦里张庄”。
在麦收、秋收、春节等重要节点，张庄村还开展了以清理垃圾、柴草、农作物废弃物等为主的集中清零行动。通过村头宣传画、村内大喇叭等通俗易懂、农民群众乐于接受的方式引导垃圾分类投放，得到农民群众的认可支持和广泛参与。目前，全村垃圾分类知晓率已达100%，村里还选出“美丽庭院”55户、文明户50户、示范户20户，激发了群众建设美丽乡村、创建美丽庭院的热情。
垃圾分类工作贵在实效，贵在坚持。在探索之中，兰考县还引入了北控城市服务集团公司和河南美丽家园环卫公司实行市场化运作，负责16个乡镇(街道)及所辖村庄道路清扫保洁、垃圾收运、垃圾中转站和公厕管理等工作，目前，基本建成了市场化、专业化的运行管理模式。
几年来，兰考县通过农村生活垃圾治理工作的开展，如今的兰考变得干净整洁了，群众的幸福感满意度提高了，基层党组织的战斗力和凝聚力变强了。蔡松涛表示，在今后工作中，我们将按照习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”要求，持之以恒开展农村生活垃圾治理，把兰考建设得更加干净整洁美丽，为全面打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
