南庄头村地处北京市顺义区李桥镇,时间回到两年前,这里还是另一番糟心模样:违建挤街占道现象严重,房前屋后乱堆乱放普遍,道路狭窄停车无序——那叫一个乱!垃圾缺乏统一管理、随处丢弃堆放,污水随意排放肆意横流——那叫一个脏!绿化率低下种植无规划,建筑外立面参差不一——那叫一个丑!作为村里的带头人,村党支部书记安国辉当时心里就一个字:愁!
短短两年的时间,在南庄头这个曾经如此不堪的村庄到底发生了什么?近日,记者走进这个村,一探究竟。
三级党委逐级抓,扮靓顺义“南大门”
南庄头村地处顺义辖区最南侧,有着该区“南大门”的别称。村子东接河北省三河市燕郊镇,南接通州城市副中心,地理位置特殊。因此,安国辉经常对“两委”班子说一句话:“南庄头是李桥镇的脸面,更是咱顺义区的门面。”
然而长期以来,由于村民生活习惯落后、公共意识淡薄,南庄头村的人居环境糟糕的状况有愧于“南大门”的称号。区的门头不亮、镇的脸上无光、村民也牢骚满天。随着中心城区非首都功能疏解的推进,南庄头村又面临着流动人口和低端业态无序涌入的压力。
这两年,随着北京市美丽乡村建设的持续推进,“绿水青山就是金山银山”的理念不断深入人心,守住一片净土,才能守住一方民心!从顺义区到李桥镇再到南庄头村,三级党委、政府都清醒地认识到,综合整治南庄头,扮靓顺义“南大门”,势在必行!
凝聚共识成合力,撸起袖子加油干!在顺义区委、区政府正确领导及区农委的具体指导下,李桥镇政府坚持问题导向,以隐性的基础设施投入为主,显性的绿化美化为辅,量入为出、分阶段推进,打造一个政府投入有效果、参与人员有价值、百姓满意有获得的美丽乡村。
“镇里对这项工作真是十分重视,镇党委书记、镇长好几次下村逐条街道走访,与我们村‘两委’座谈,指导环境整治工作,主管副职、负责科室也拉着我们与设计单位反复沟通设计方案,多次修改,一定得符合我们农村的实际。”南庄头村党支部书记安国辉告诉记者。
镇里重视,村里也干劲儿十足。村“两委”成立了南庄头环境整治工程领导小组,带着村干部、党员代表、村民代表分批到村容村貌比较整洁的村庄取经,看到人家村里处处干干净净,整整齐齐,跟个小花园似的,不少人也动了心。领导小组趁热打铁,召开村民代表大会,针对在全村进行环境综合整治征求民意,村民代表意愿强烈,纷纷表示支持,迫切希望营造舒适宜居的生活环境。
天时、地利、人和都齐了,一场整治南庄头、扮靓“南大门”的行动轰轰烈烈地展开!
党员带头“向我看”,疏解矛盾又增效
环境综合整治工作说到底是一项牵动各家各户利益的“人心工程”,顺利进行的关键在于党员干部有没有“向我看”的底气,要求群众做到的自己先做到。
带着这样的认识,村里的党员干部带头清理了自家房前屋后堆放的柴草、树枝,有的村民受到感染,也主动参与到清运工作中。最让班子成员感动的是,村里5名老党员自发组成了环境整治协调小组,在施工过程中全程协调。
为了保证整治工程的平稳、顺利实施,领导小组和“两委”班子成员不厌其烦地轮流入户,劝服村民拆除私搭乱建。“有的村民非常顽固,对自己的利益分毫必争,我们就耐下性子不厌其烦地教育劝说,直到做通他们的思想工作为止。全村在拆除挤街占道过程中没有动用任何执法力量,有效避免了干群矛盾升级。”安国辉告诉记者,那段时间村干部是“黑天白夜地串户,24小时没关过手机,只有上班时间没有下班时间”。
为了尽可能降低环境整治中干部的压力,同时提升工作效率,南庄头村采用了逐条整治,边拆边建的方式,打造出了“效率工程”。对于在整治街道,可以加快整治进度、缩短建设工期、减少矛盾纠纷,降低交通压力;对未整治街道,可以树立样板工程,展现整治效果,提升参与意愿,加快整改进程。
据安国辉介绍,为了保障工程进度,李桥镇派出专人长期驻扎在村里,和村干部一起给村民做工作,工程上随时发现问题、随时解决问题。“参照施工方案,我们在施工过程中任何细微变动都需经过镇政府、村委会、设计、监理现场研究确定,在不超资金预算的前提条件下,最大限度的满足村民实际需求。”
环境整治会触动部分村民的利益,所以在施工过程中,安国辉和领导小组提出了多为村民想一分,多给村民做一点,少给村民添麻烦的工作思路。如:村民如果在规定时间将房前屋后堆放物品清理干净,经检查合格后,村委会给予每户300元人工补贴;组织专人帮助独居老人、丧失劳动能力的村民完成堆放物品清理;腾出空闲地块供村民统一临时堆放杂物,村民一旦需要使用,出车出人送物上门……这些细致入微、贴心暖心的举措,有效地推进了全村环境整治工作的进度。
整治不怕“硬骨头”,提升素质保长久
过去农村盖房,为了保护房屋地基,村民都习惯在房前房后建“散水坡子”,但不少村民超出了宅基地范围,侵占一部分村集体土地。这些被侵占的地块,大小不一、杂草丛生,不但安全上有隐患,还是村容村貌的硬伤。
但是,在环境整治中要动村民的“散水坡子”,堪比闯“雷区”,处理不好极易引发群体矛盾。难,首先难在改变村民的认识。“村民都认为这些被侵占的地就是自家的,想让他们把已经占有多年的利益让渡给村集体,太难了!”安国辉坦言。
再难,也得干!凭借着决心和外人难以想象的付出,安国辉和领导小组最终还是把这块“硬骨头”啃了下来。现在,村里家家户户门前都切出了整齐划一的散水坡子,1米以外全部拆除,街道宽敞了,行车也不堵了。同时,利用腾退空地,各户门前还圈起了一个个小花圃,既美化环境又遮阳避暑,村民齐夸赞。
与此同时,一系列乡村美化工程同步推进:从村民手中收回废旧坑池,建成集中停车场;村内原有垃圾遍地的荒废花池,被精心打造成街心小品;村民房前屋后清空后,栽种上了易养易活的花卉;过去扬尘漫天的沿街空地,全部种植树木花草,升级为“人在花中走,车在绿中行”的美丽村景。
村庄变美了,如何让这效果长久保持?对此,安国辉以这次环境综合整治为契机,一方面从思想层面提升村民的文明素质和公共意识,让爱护环境成为大家行动上的自觉;另一方面,把全村划分为多个片区,15个村民小组长分管分治所辖区域的环境状况,出问题有人负责,发现问题必须解决。同时,村委会成立了保洁队,为每家每户配发了两个垃圾桶,每天分两次定点入户收集,再统一清运至村外垃圾场。
如今,南庄头村已焕然一新,成为北京市美丽乡村的典范。而更重要的是,在人居环境整治过程中,这里的百姓得到了实惠,村里也积累了美丽乡村建设的经验。以此为基础,相信南庄头村也将会早日走出一条符合自身实际的全面振兴之路。