为推动合作社健康发展，该市制定出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》等政策性文件，争取上级资金1655万元支持合作社规范提升。经过努力，平泉、兴隆、滦平被认定为省级合作社高质量发展示范县，兴隆你我他山楂专业合作社、承德县益民养猪合作社被评为全省十佳合作社，全市建设了合作社规范提升试点37家，力争每个行政村培育壮大1至2个示范社。同时，合作社经营效益不断提升，截至目前，全市一二三产业融合发展的合作社达到3300家，发展农宅合作社106家，每个县都建立了县级联合社，全市联合社发展到122家，开展土地合作的合作社达到612家，流转、入股土地32万亩。
为提高合作社可持续发展能力，先后制定出台《防范扶贫资金股份合作制使用风险的指导意见》等文件，以乡镇为单位逐步建立了合作社会计代理服务中心，健全合作社年报制度。目前，全市依法登记注册的农业合作社达到12896家，其中国家级示范社36家、省级示范社139家，数量均居全省前列，有市级示范社246家，全市合作社共拥有商标品牌706个。
另外，该市先后制定出台《关于加快培育发展家庭农场的意见(试行)》等一系列文件，着力发展家庭农场，明确了培育发展家庭农场的政策措施，现在全市县区级示范家庭农场发展到320家。按照《承德市市级示范家庭农场评定管理办法(试行)》规定，累计认定市级示范家庭农场150家，累计获评省级示范家庭农场79家。截至目前，全市共认定家庭农场1203家，经营土地面积达到20.3万亩。
