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“兰里景区”的前世今生

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-06-28  来源:农民日报  浏览次数:81706
内容摘要:世园会正在北京火热举行,而浙江馆内的诸多展品,正是通过兰里景区的鲜花港,集中养护后统一发往。杭州还有个兰里景区?不要说外地

“世园会”正在北京火热举行,而浙江馆内的诸多展品,正是通过兰里景区的鲜花港,集中养护后统一发往。

杭州还有个兰里景区?不要说外地游客,就是土生土长的“本塘”杭州人,也从未听说。

好奇之下,记者前去凑个热闹,发现原来所谓兰里景区,就是西湖区三墩镇北华联和绕城两个乡村。只不过从前因为脏乱差,大家一直不愿涉足。近两年,政府投资进行综合整治后,发生了翻天覆地的变化。

绿树红墙,蓝天碧水,井然有序的农业园区,车水马龙的休闲人群,生产、生活、生态,处处和谐,恍惚间,人们以为来到了北欧乡村。

土地全域综合整治

三墩原属余杭,后来划归西湖。但不论在哪,因为地处边界,中心城区的辐射都难以企及。三墩镇长王喆说,以前,有九个字形容三墩:脏乱差、黄赌毒、低小散。景区5000多亩土地中,有3000多亩做了各种堆场。本该发展农业的农用地,却搭起了大量的违章建筑。

2016年,西湖区在三墩、双浦两地实施“土地全域综合整治”。镇里决定就17平方公里的重点片区进行综合整治,其中核心区绕城、华联两个村占地4.82平方公里。

“以前的整治项目大多来自政府某个部门,属于局部的、孤立的。我们只有被动争取,而不能作出全面的、系统的、主动的安排。”王喆分析认为,这次的全域综合整治则完全不同,是针对连片区域进行的全域规划、全域设计,是对山水林田湖进行重新安排,是一种统筹规划、综合推进。

在王喆看来,如果说以前的整治更多着眼于农村环境整治,那么,全域综合整治则是关注发展,关注产业引进,关注生产、生活、生态的全面提升。

由此,区、镇两级政府下了大决心,不仅统一制定了标准,而且严格规范执行,将沿山沿路、沿河沿溪、房前屋后、院内院外一律纳入整治范围,做到不留死角、不留遗憾,要求该拆的拆彻底、该整的一次整到位。

长期以来,违章建筑是农村地区司空见惯的老大难问题,这次被拆了个底朝天;所有的断头路、堵点被打通,所有的水系通过治水“剿劣”都被修复;各种非法占用耕地的堆场、废品收购点一一被清理干净;农房外立面和里面的庭院得以改造,道路拓宽了、公共区域绿化了。

三墩古称“兰里”,有着1500余年历史。兰里景区由此得名,并脱颖而出。

新兴产业走上舞台

土地全域综合整治是个“牛鼻子”工程,与美丽乡村建设、生态空间修复以及土地流转、高标准农田建设、都市现代农业等息息相关。借助这一工程,三墩继而对整治区内乡村进行有机更新,实现土地功能腾挪、城市面貌更新、生活环境改善。

整治之后,农业怎么搞?按照所有权、承包权、经营权相分离原则,三墩将整治后的5000余亩农田进行统一流转,引进了台湾五生农业这一经营主体。

五生农业注册资金1亿美金,希望在此打造集现代农业生产、农产品加工、农业休闲观光旅游等于一体的农业综合体。开始时,尽管此地区位优势十分出众,脏乱差的大环境却无法改变,这让五生农业深感无奈。

“现在好了,综合整治对规划空间进行了调整,道路、水电气等基础设施基本全部到位,企业只需潜心构建模式,沟通市场。”五生农业总经理杨明寿说,值得一提的是,消费者的引流也由政府的文旅投公司负责。

发展现代农业,最突出的矛盾是“有心搞农业的主体找不到好地方,而千家万户又搞不了现代农业”。如今,一个高起点、高度市场化的新兴产业脱颖而出。第一期,五生农业统一建起了10万平方米的大棚,将热带地区的荔枝、芭乐、芒果、莲雾等水果引进园区,进行私人定制种植,而第二期15万平方米的大棚也即将启动。

如今,无论何时,只要走进这个景区与园区二合一的乡村,你都能看到大批的城市居民在这里优哉游哉,自得其乐。

“综合整治”五本账

“综合整治”必然涉及到地方政府的投入。那么,政府有必要做那么大的投入吗?有没有考虑投入回报?西湖区区委书记章根明认为,“综合整治”事关民生,事关美丽乡村,事关“两山”转换,作为地方党委政府,应该算经济账,更要算政治账、综合账。

一是环境账。经过综合整治,形成了“花在村庄中,村在花园里”的格局,村民每天享受着景区风光。生活方式发生彻底转变,安全隐患也大大减少。

二是生态账。乡村河道以前都属于劣V类,经过生态修复,劣V类河道全部“摘帽”,河道水体自然流动,水体自净和生态修复能力大幅提升,水清岸绿的美景再次重现。

三是保护账。以前由于耕地污染严重,以致无法耕作。综合整治后,耕地质量有效提升,土地管理全面加强,涉土信访的积案全部化解,最大程度地恢复了土地原有属性。

四是民生账。村庄内外整洁干净、环境优美,水、电、气等全部进村入户,村内道路拓宽一倍,路网通达,乡风文明和睦,尽管拆除了围墙,治安案件却下降了32%。

五是经济账。以前农民出租土地每亩只有800元,现在是2000元一亩,全部统一流转给经营主体。由于环境改善,房租成倍增长。每天,大量村民在园区里做工,获得劳动收入。做到了“减房不减财,减人不减收”。集体经济也由于增加了现代农业、10%留用地开发、休闲旅游产业等多种来源收入,实现了快速壮大。

根据三墩镇提供的有关数据,记者最后粗略算了一笔“投入回报账”:新增水田151亩、旱地113亩、旱改水37亩,按国家统筹补充耕地价格计算,水田垦造收入共计价值19551万元;土地增值上,按照商业用地测算土地出让金,三墩镇整治前为800万元每亩,整治后为1100万元每亩,每亩升值300万元;新增发展空间,通过美丽乡村整治,景区腾出了900亩土地空间。三项加起在一起,估计已经远远超过整治总投入。

农村网  责任编辑:农村网
 

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