图为刚察县平衡减畜后，牧人在草原上放牧。
北依祁连山，南傍青海湖，这个占据绝对地理优势的地方正是青海省海北藏族自治州刚察县。这里是全国最大的内陆咸水湖青海湖的重要功能区，也是青海省确定的环青海湖现代畜牧业发展区，生态、生产、经济地位十分重要。2017年，刚察县被列为第一批国家农业可持续发展试验示范区，并进行农业绿色发展先行先试。
“回头看，刚察多年坚持走生态畜牧业与农牧业持续发展的路子，其实与绿色发展的内涵是一致的。我们坚持生态优先，加强草原生态保护，坚持以草定畜，草畜联动，大力发展饲草产业，加快形成种养结合循环发展模式，这些都为绿色发展注入强劲动力。”刚察县农牧局局长黄延寿说。
六月的刚察草原，已是一望无际的葱绿。放牧人骑着马，行走在草原上，成群的牛羊时而奔跑，时而悠闲地咀嚼鲜草，好一幅人草畜和谐共生的高原画卷。当地人说，刚察最大的优势是生态，最大的资源是草原和牛羊。刚察要实现农牧业可持续发展，必须干好两件事，护好生态和养好牲畜，走出一条绿色发展之路。
构建一张大网保护草原生态
仁青扎西是刚察县新海村的草原生态管护员，从2013年正式被聘用至今。他的工作是巡护村里的禁牧草场，不让牧民偷偷放牧。每个星期，仁青扎西都要巡护两到三次，来回一趟就是上百公里。他告诉记者，这几年来，不仅从未发现过偷偷放牧的牧民，而且能感受到草原变得越来越好了。
2011年，国家正式启动实施草原补奖政策，刚察县禁牧面积460万亩，草畜平衡面积496万亩。为了能将政策落实好，守护好草原生态，刚察县按照省里的要求组建了草原管护员队伍。如今，像仁青扎西一样的草原管护员已经成为刚察广袤草原生态保护的重要力量。
如何才能真正保护好草原的生态，一直都是刚察县委、县政府和当地农牧部门思考的重要问题。原刚察县农牧局局长才让说，要推动政策真正落地，不仅需要转变农牧民传统畜牧业的生产观念，也需要建立一支专门从事草原生态管护的队伍，但最关键的还要有一套切实可行的制度。
2014年，刚察县草原生态保护补奖政策“四个挂钩和五个结合”绩效管理制度诞生，乡(镇)、村(牧)委会、草原管护员及牧户四级与草原生态保护责任、保护效果挂钩;宣传引导和劝返制止相结合、依法禁牧和考核奖惩相结合、平衡减畜和舍饲圈养相结合、保护草原和转移输出相结合、国家补偿和牧民转产创收相结合。
经过几年的实践，这套制度在保护草原生态中发挥了重要的作用。不仅如此，退牧还草、鼠害防治等一些草原生态保护工程力度加码，为草原生态构建了一张巨大的保护网。相关监测显示，刚察县禁牧区天然草原植被盖度不断提升。一些退化的草场开始冒出新绿，渐渐恢复了昔日的生机。
黄延寿表示：“草原对于每一户农牧民而言，就是命根子，草原一旦破坏，不用说发展，连生存都有可能成为问题。所有的探索与实践只有一个目的，那就是保护好草原，为子孙后代走出一条可持续发展之路。守护好了草原，就是守住了可持续发展的基础，也为我们谋求绿色发展提供了支撑。”
做好饲草文章护航绿色养殖
刚察县泉吉乡宁夏村是青海高原现代生态畜牧业示范村，也是在实施草原生态补奖政策后，禁牧减畜，转型发展的典型村。说起当时转型发展的事情，村党支部书记才保滔滔不绝，“现在村里养的羊比2010年少了一半多，但因为母畜比例提高，周转速度加快，每年出栏量还增加了一倍。”
草原禁牧后，多出来的牲畜就必须减下来。当时，宁夏村许多村民的认识都是，牲畜少了收入肯定上不去，因此对减畜的事情并不积极配合。才保说，村“两委”班子也很着急，必须赶紧想办法，谋出路。最后决定转型发展，走绿色养殖的路子，摒弃传统养殖对量的依靠，转向提质提效。
在保护中谋求发展。面对草原生态保护的重任以及消费市场对绿色优质产品的青睐，刚察县早已开始对绿色养殖进行布局。刚察县农牧局副局长杨德霖告诉记者，发展绿色养殖首先要解决饲草的问题，有草才能养畜。为此，刚察县大力发展人工草地，并建设了一处饲草料加工厂。
不仅如此，刚察县农牧部门还对饲草种植和饲料加工提出了明确的绿色标准。县农业技术推广站副站长李民军说：“在县域内天然冷凉的气候条件下，燕麦草种植几乎没有病虫害的威胁。我们着力在推广有机肥替代化肥，种出优质的绿色饲草，为全县发展绿色养殖提供支撑。”
如果说饲草实现绿色生产相对容易的话，那么绿色饲草料的加工则更为严苛。每年，刚察县鲁援生态饲料加工厂生产的生态饲草料超过4000吨，其中颗粒饲料占到3700吨。加工厂负责人周海勇说：“用于颗粒饲料加工的玉米、豆粕等原料，除了经过严格的品质检测，我们还建立了可追溯体系。”
这几年，刚察县青青草牛羊养殖专业合作社一直都从鲁援饲料加工厂购买200吨左右用于牛羊补饲的精饲料。理事长宋永魁说：“饲料虽然贵了点，但是品质好，绿色安全，能保证牛羊的肉质，为消费者供应绿色安全的放心产品。”
建立草畜循环链让农牧联动发展
刚察县拥有耕地面积10万余亩，主要种植青稞、油菜等作物。每年，全县农作物秸秆可收集总量近7000吨。不过，如此大量的秸秆，对于刚察县的养殖户来说却是一笔不小的财富。杨德霖告诉记者，青稞和油菜的秸秆主要用于牲畜的补充饲料，仅这一块就能消耗90%左右。
秸秆利用不愁，而粪污资源化利用却不是一件容易事。刚察是牛羊养殖大县，目前，各类牲畜存栏量101万头(只)左右。据不完全统计，这些牲畜的粪污日产总量900多吨。除去农牧户燃料利用、放牧草场自然消解，以及堆肥还田外，可用于有机肥加工的约占35%。这35%则主要来源于县里的规模养殖场。
对此，刚察县以政府扶持为引导，以规模养殖场为主体，支持全县17家规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等设施，采取粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用的处理方式，推进粪污资源化利用，并辐射带动全域整体推进。
驱车行驶在刚察草原，偶尔能看到高高堆砌的粪堆。几年前，这些没有人在意的东西，如今可成了“香饽饽”。刚察县畜牧兽医站站长宋永武说：“这是县里支持建设的堆粪场，基本上每个乡镇有一个，采用堆积发酵的方式，实现粪污资源化利用。”
不过，这种方式很快就会结束。刚察县投资2800万元建设的有机肥加工厂预计今年年底就能投入生产。届时，这里将会成为全县牲畜粪污资源化利用的主战场，产出的有机肥不仅可以供应县域内耕地使用，还可以辐射环青海湖地区。
前不久，青青草牛羊养殖专业合作社已经和正在建设的有机肥加工厂签订了合作协议。未来，合作社产生的所有粪污将全部销售给加工厂。
黄延寿说：“解决了秸秆和粪污的问题，其实就是解决了农牧循环发展动力的问题。经过几年的探索，刚察已经逐步形成了‘农牧结合，草畜联动’的循环农牧业发展模式，构建起了‘饲草种植-饲草料加工-牲畜养殖-畜粪处理与有机肥生产-饲草种植’的农牧耦合技术体系。”
