我国农业发展上既要大力推行城镇化，又要确保耕地面积

从全国人大的角度来说，法律不光是底线，同时也是倡导的价值取向，如果一人一票和盈余返还都不坚持和倡导了，那还叫什么合作社呢，并且我国民商事法律一个重大原则是服从双方合意，在设定这些理想化制度的时候并没有去规定如果违反会怎么样，事实上这便是留给现实情况的灵活空间，我觉得这也是有一定道理的。法律如果太过理想化，无法执行，就是一纸空文。如果仅仅是倡导的价值取向，中央一号文件就可以了。由于太过理想化，几乎没有符合合作社法的合作社。每年评选所谓的示范社就是弄虚作假的工作。政府在具体工作中确实存在问题，法律太过超前，还不如没有。人民公社的悲剧也才过去几十年，合作社法如果有优点的话，那就是没有强制推行。 

新法不一定会解决中国农村经营主体的问题。或者说中国现阶段农村没有实现这种联盟的条件，因为大多数“农民”是把种植当作副业的，根本没用联合的利益驱动。先完成资本对土地的集中，让种植成为一个营生，才有基于利益的联合。农民是最好解决，也是最难解决的，是因为什么呢，是因为农民想的都是怎么在自身付出最低的情况下，还能得到最大的利益。但有前提条件就是自身本应有利益不能被剥削。

近几年，农民生活水平提高，不愿种地，土地股份合作社兴起，对于政府来说是一种解决土地慌撂的一种办法，但是农业发展技术不成熟，导致想要靠农业发家致富，不可能。如果没有国家对农业的大力补贴，我相信，无论怎样联动农民成立专业合作社，都是昙花一现。合作社的目的应该是发展农业生产力，发展农村经济。非农业的生产经营，不需要合作社来凑热闹，原有的体系内完全可以搞定。一个新生事物是好是坏，应该让市场决定，而不是通过弱监管的补贴方式搞行政推动。不给钱，如果还能增长，增长了，还不变味，那才是好猫，否则就是哗众取宠，拔苗助长。