又是一年春耕季,黑龙江垦区一望无际的黑土地敞开怀抱接纳着一粒粒饱满的种子,开始孕育新的硕果。
指着肥沃的土地,荣军农场宣传部部长廖少云告诉记者,这里是传统的豆麦产区,然而,面对自然条件和市场因素的双重冲击,农场小麦种植面积逐年减少,到2014年为零。风吹麦浪的美丽景色,一度在荣军大地上消失。从去年开始,荣军农场的小麦带着有机身段重新回来了。有机当先锋,绿色全覆盖,荣军农场以大豆和小麦为主开始了从产量到产量加品质的转身。以网络销售中心和粮贸公司为营销平台,由大宗农产品的粗放经营向小包装、精选加工、私人订制有机农业转变,荣军农场为农产品营销找到了新定位。
推动荣军农场变化的力量是三年来的黑龙江农垦改革。2015年11月27日,中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,垦区进入改革发展新阶段;2018年12月16日,北大荒农垦集团总公司成立,农垦改革发展掀开了新的一页。
在垦区粮食总产连续跃升到400亿斤台阶,城镇化水平快速提升,全面加强基础设施建设让居民享受公共服务的时候,黑龙江农垦也遇到了管理体制不顺、经营机制不活、社会负担重、政策支持体系不健全、部分农场生产经营困难等问题。这是新的历史时期北大荒人面临的时代课题。
北大荒如何实现振兴发展?习近平总书记为北大荒指明了方向:深化国有农垦体制改革,以垦区集团化、农场企业化为主线,推动资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域的航母。
在今年的全国两会上,全国人大代表、黑龙江农垦总局党委书记王守聪对媒体谈了垦区推进农垦改革和打造农业领域航母的思路:北大荒需要探索新的发展模式,把产业化龙头企业引进农业经营体系,通过控制生资成本、控制产品总量和质量、构建农业智能化服务体系的“双控一服务”降成本,通过建设产地库、销地库、战略储备库和加工交易中心的“三库一中心”降风险,通过创建以农产品加工业为主体、以科技和金融为腾飞翅膀的“一体两翼”提高竞争力。
北大荒集团确定了农业投入品集团化经营试点农场,与中国化工商定了农药、化肥优惠价格,以规模优势降低生产成本。
垦区与中信集团等大型企业合作,为集团未来五年制定了详细的发展战略。与国务院国资委研究中心合作,围绕“农业领域航母”目标开展三大课题研究,同步编制《黑龙江北大荒农垦集团改革规划(2018-2022年)》。
北大荒集团主动对接粤港澳大湾区,深化内地与港澳地区交流合作,与各类大型企业和中国银行等金融机构磋商洽谈,在参与集团总公司改革、推动重点企业上市、开展境内外融资等方面达成一致,加速设立产业基金及财务公司。
对接京津冀,构建发展大格局,在北京建立办公区,成为集团战略中心、决策中心、指挥中心和资本运营中心。在雄安新区建立办事处,按照“雄安标准”向雄安新区提供米、面、油等优质产品、优质品牌、优质产业链。
北大荒突出战略合作的重点,在于整合垦区内部资源,把有限的资源、资产、资金、资本用在刀刃上,尽快做大做强主业,形成核心竞争力。以农垦改革为主线,以实施乡村振兴战略为重点,以形成农业领域航母、打造新型粮商为目标,黑龙江垦区经济社会发展和党的建设取得了新的成效。2018年实现产业增加值1083.8亿元,年均增长4.9%。北大荒集团营业收入1160亿元,实现利润2.4亿元。垦区居民人均可支配收入28789元,比2016年增长13.2%,年均增长6.6%。
垦区2018年农作物总播种面积4339.5万亩,粮食调查产量456亿斤,实现“十五连丰”。农业基础设施建设加强,完成了以三江平原灌区为核心的水利基础设施建设任务,进一步优化农机装备结构,主要农作物耕种收综合机械化水平提升到99.7%,农业科技贡献率达到68.2%。坚持“优质、绿色、安全”导向,继续推进“三减”示范,强化生产过程监管和产品质量追溯。高标准农田总面积已达2616万亩,占耕地总面积的59%。
2019年是深化农垦体制改革的攻坚之年。农垦人确立了新的发展目标:2019年集团营业收入增长10%,利润增长20%,产业增加值预期增长6%,粮食综合生产能力稳定在400亿斤以上,垦区居民人均可支配收入增长6%。到2020年,建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制,打造大型现代农业企业集团。到2023年,建成全国领先的粮食生产商与农地运营服务商,跻身《财富》世界500强。到2028年,建成具备国际化经营能力的新型粮商和中华大厨房,初步形成农业领域航母。
王守聪说,习近平总书记把北大荒定位在“国家战略”层面。因此要贯彻新发展理念,全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,打造更加完备的粮食和重要农产品产业体系,当好国家粮食安全“压舱石”。要坚定不移地弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神,讲政治、顾大局,善于创新、勇于担当,切实将思想和行动统一到党中央对北大荒的决策部署上来,赋予北大荒精神新的时代内涵,奋力开创改革发展新局面。