静慎村党总支书记姚罗华(中)在“屋场乡贤讲堂”讲解农村人居环境治理。
“一场大雪就是一场考验。”2019年的第一场雪让村民路滑难行。当时正值元旦时节，为了迎接游客到来，在外面做工程的村民李新祥开着铲车来铲雪，还有100多位村民自发组织铲雪，半天之内雪除道通。
他们都是来自雷锋家乡——湖南省长沙市望城区茶亭镇静慎村(原东城社区)学雷锋志愿服务队的队员。类似这样的自治小组在静慎村还有8个：党员之家、乡贤理事会会员、环境卫生理事会成员、红白理事会、六老宣讲团、军人抢险队、兴学堂、快乐静慎健康协会，这9个互帮互助的自治小组并称为“九贤治村”。不管会员来自哪一个小组，他们有一个共同的称号：“新乡贤”。
“从一个落后村变成示范村，从一个上访村成为平安村，从一个经济‘三无’村发展成产业‘三有’村，都归功于八个字：党建引领、乡贤共建。”静慎村党总支书记姚罗华满怀感慨地说，通过10年的持续发力，他们首创了“九贤治村”，不仅摘掉了他初上任时被村民戏称为“区尾书记”的差帽子，而且全村成功逆袭，成为远近闻名的经济强村、环境新村、文化名村。
引领新农民发展新经济——
经济“三无”村变产业“三有”村
“荒山荒地荒村庄，人人心中都慌乱。”十年前，静慎村除了经济“安静”得像一张空白纸之外，其他什么都没静，山地都荒了，人心都乱了。扯皮、诈骗、被拘……各种乡村乱象在这里上演，继而是打架、上访、投诉……
就在一片慌乱中，在长沙做包工头的姚罗华回来了，以微弱优势当选村支书。他随身带了一个工作本，首页写着：脚下有黄泥，心中有底气。可村民最初并不信任40岁的姚罗华。“你在城里做包工头，你这个伢子搞村里的事晓得搞不?”村民在观望。
面对村民的质疑，姚罗华打出了两张牌：搞好思想，搞活产业。可一番努力之后，思想和产业都成效不大，2008年当村支书的头一年，全村的工作在区、镇还是排名靠后，以致于村民笑称刚上任的姚罗华为“区尾书记”。
到底拿什么来拯救村庄，凝聚人心?在历史上，静慎村出现过许多老乡贤，既有救亡图存的勇士，也有恤亲尚义的义士，更有耕读继世、捐资助学的爱心人士……在连续几年的考证、梳理、实践后，2013年，姚罗华正式推出了“静慎乡贤”。
“不是只捐钱的就能当乡贤，来路不明的钱不能要，人心不正的人不能当;但我们乡贤协会也不是高门槛，思想好、能带动、讲奉献，都可以进协会，当乡贤。”在姚罗华看来，乡贤协会不是一个少数人的俱乐部，而是一个村民多数人的互助会。乡贤不是个个都能办大事，小能力的把住自己，中能力的管好家庭，大能力的服务社会，人人都可能争当乡贤，竭尽所能、发展乡村。
发展乡村，首在产业。面对当时“无企业、无产业、无资金”的三无村，姚罗华带领村“两委”一班人提出了新思路：以新乡贤引领新农民，以新农民带动新产业。
能长期扎根乡村转型发展现代农业者为新乡贤。姚罗华将目光锁准了和他同龄的余支良，余支良以前种植水稻，但一亩三分田种不出效益，但在同时，村里一大批田地被抛荒。在姚罗华的支招下，余支良流转土地，规模化、机械化种植优质稻，一跃成为全村第一批发展现代农业产业的新农民。
在外返乡创业者亦为新乡贤。以前村里80%以上的土地都种植红薯，有50多家中小型加工红薯作坊，但制品不新、销路不畅、竞争力不强。在外做生意的85后大学生姚栋、文莎被姚罗华请回来了。2014年，夫妻俩流转土地上百亩，搭建网上销售平台，注册“薯夫妻”品牌，成为从村里走向全省乃至全国第一个有竞争力的品牌。
“外地来村办实体、做产业的也是新乡贤。”姚罗华栽下梧桐树、引得凤凰来。安化县老板卢世槐被姚罗华的诚意所打动，到静慎村种植了200亩油茶，如今带动全村发展了2000亩油茶林。
这些乡村产业领头人无愧于“新乡贤”称号。50多岁的余支良带动全村10余户传统农民成为新农民;30多岁的姚栋夫妻俩为全村提供了500多个就业岗位;40多岁的卢世槐为农户免费提供种苗、技术并保底收购……在全村涌现了一批老中青搭配的新农民，个个争着反哺新乡村、发展新经济。
带领村民创建新环境——
脏乱差村庄蝶变宜居乡村
“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”10年前，这是对静慎村的真实环境写照。在姚罗华眼里，屋前房后、山上土里，白色垃圾围村、村民掩鼻而行。
“无荒山、无荒地、无白色垃圾。”姚罗华决心将清除白色污染列为整治农村环境的三个目标之一。静慎村由十几个村落近千个小庭院组建而成，于是从2008年开始实施村组干部包片，将十几个村落负责清理干净。
然而，干部一边捡拉圾，村民一边丢拉圾，好景不长，难以持久。一屋不扫何以洁村庄。姚罗华发起成立环境卫生理事会，决定将能把自己庭院环境搞好的村民也吸收为新乡贤，以此调动村民的主观能动性，做到“各人自扫门前雪，还管他上瓦上霜。”
尤布冲组村民姚建明原来也只管“自家一亩三分地”的环境卫生，加入环境卫生理事会会员后，姚建明积极性高涨，不管严寒夏暑，每天穿行在乡间道路，房前屋后打扫卫生、洁净村庄。
白色垃圾清除了，但对环境影响更严重的畜禽养殖污染还没有治理。10年前静慎村农户大部分都养猪，而且还有5户规模养猪。粪便粪水直排水塘，导致水体富营养化，致使鱼类大量死亡，全村被笼罩在恶臭味当中。
“以前村民下田劳作后到清水池塘里洗下脚，可那时连洗脚都不敢了，洗多了脚容易发黑，而且还容易感染。”村民余权至今回忆起来还心有余悸。
村里一度养殖污染加剧，肆虐的污水流经绕村而过的小河，汇入村畔的湘江。2013年，湘江治理保护被确定为湖南省“一号重点工程”。“绝不能因为了办了一个养猪场伤了一条母亲河。”在姚罗华的督导下，余权带头拆除养殖场，带动5户养猪大户退出生猪养殖。
生产污染靠“禁养限养”根治了，但生活污水却不能靠“一禁一限”来解决。生活污染常见的是三种污染：粪水、臭水、油水，原来也是直排到山塘、水坝。
如何治理生活污水?从2014年开始，村里进行雨污分离处理，并着手集中建设“三池一地”：每家每户都建化粪池、堆沤池、隔油池，人口集中的地方建人工湿地。所有的垃圾进行干湿分离之后，餐厨垃圾、水果皮等全部在堆沤池进行堆沤。村民做菜洗碗时油水多，村民家里都建了隔油池;经过隔油处理的废水则流入排水渠排出池外，进行后续处理。
粪水、臭水、油水进入三池后流到人工湿地，经植物净化后才能流进山塘、水坝。“以前到池塘洗脚都不敢，如今我们村民可以下塘游泳了。”姚建明笑得合不拢嘴。
特别是最近两年，通过集中开展“治厕、治垃圾、治房、治水、治风”等五治活动，家家户户拥有“菜园、花园、鱼塘”，庭院美起来了;以新乡贤命名的乡贤文化广场、民宿、农家乐办起来了;区内外游客也“游”到静慎村来了，近3年，全村年均接待游客近1.5万人，旅游收入100多万元。
10年前，静慎村还是个贫穷落后、脏乱差的山旮旯。现在，静慎村成了湖南省美丽乡村建设示范村。
统领新乡村培育新文化——
上访村变成和谐村
房地扯皮、邻里矛盾、面子之争，这三大矛盾在农村频繁发生。这三大矛盾在静慎村曾更加突出。姚罗华回乡的前夕，7个村民被拘，一个村民被判刑，全村闹得鸡犬不宁。2008年前，村里有近100亩山地被村干部私卖，民愤极大，几百人上访。
“说千句道万句不如干一件实事。”姚罗华深谙村民的心理。姚罗华铁了心先把私卖山地的“硬骨头”啃掉。为了让私买山地的老板将山地退回来，他打出了三张牌：一张是打感情牌，农民靠山吃山不容易，不能将农民的“饭碗”给砸了;第二张是打法律牌，农村山地归集体所有，买卖山地违法;第三张是打情理牌，如果老板的确损失很大，村里适当给点补偿。为了这件事，他两个月跑坏一双鞋，脚起泡了，但矛盾成功化解了。
2009年，村“两委”将村里的大矛盾小纠纷列了一张长单子，117件棘手事解决了114件。
从处理这些事例当中，姚罗华逐渐认识到新文化的重要性。“文化浸润了，乡风纯化了，矛盾才会更少、和谐方能更多。”在姚罗华看来，农村文化不是书本上的“高大上”，而是要发挥新乡贤的统领作用，以行动化人、以情理服人、以榜样感人。
如果说化解房地矛盾这样的大纠纷需要以行动化人，那么邻里矛盾就要以情理服人。在塘坡里村落，1个小组9个家庭分成了5派，天天扯在一起“嘴皮子吵架”，一件芝麻小的事却往往吵成了大纠纷。怎么办?乡贤理事会和“六老宣讲团”成员聚在一起商议找对策，将乡贤讲堂建到每一个屋场。
乡贤理事会立马行动，在30个屋场建立了30个乡贤讲堂，在自家堂屋、晒谷场、纳凉亭……不限地方，不拘形式，乡贤们大方开讲，讲廉政、讲新风、讲产业，代替了以前三五成群地讲闲话、讲空话、讲谣言。身边的人讲身边的事，问题说一说，事实摆一摆，道理议一议，许多小问题迎刃而解。正是如此，近10年静慎村没有发生一起上访事件。
助人帮事，这些都要以榜样感人。村民余辉夫妻俩身患重病，姚罗华成了家里的常客。家中住房年久失修，姚罗华拿出10多万元帮他们把房屋翻新;2019年2月19日，村民姚伟家中失火，学雷锋志愿服务队在村民微信群中发出捐款号召，不到一周，就捐了近6万元……
在2019年2月28日举行的雷锋精神论坛上，静慎村作为望城区惟一一个行政村被表彰为“学雷锋先进集体”。
“茶亭镇4成村居民是活雷锋，静慎村有6成村民就是‘雷锋式’志愿者，可以说静慎村是茶亭镇雷锋窝里的‘雷锋村’。”望城区委常委、宣传部长姚建刚认为，雷锋精神不仅不能丢，新时代学雷锋更是新文明、新风尚，静慎村新乡贤要将此作为一种信仰来追求、一份情感来守护、一大传统来传承、一种习惯来延续。
为了渲染村里的乡贤文化，乡贤阁上题乡贤赋，乡贤广场上立乡贤榜，乡贤湾上架设乡贤桥，乡贤道路灯杆上挂“乡贤像”，而且还在全国率先注册“新乡贤”品牌，力争将新乡贤文化影响湖南、推向全国。
“在新时代，新乡贤就是推进乡村振兴战略、发展新乡村的一种新力量。”望城区副区长、试验区管委会主任易文龙认为，今年中央一号文件提出要发挥群众参与治理主体作用，增强乡村治理能力。静慎村以新乡贤为带动激活了群众的主体治理能力，抓住了“党建引领、乡贤共建”的“牛鼻子”，走出了治理有效的新路子。
