黄敬军所在的黄花坪村位于淳化县东部山区，村子海拔高，四面环山，塬面狭窄，村民饮水主要靠天。2003年，由于一场疾病导致黄敬军双目失明，赡养老人和照顾三个女儿的重担全都落在了其妻子丁腊娃身上。为了喝水，丁腊娃要从几公里以外的夕阳村用三轮车拉回来储存到门口的水池中。
黄敬军告诉记者：“小时候，我们都是从沟中挑水吃，挑上来的水基本上就是黄泥水，有许多杂质，需要长时间沉淀后才能饮用。由于水质不好，不少村民都患有大骨节病。后来，政府又为村民修建了集雨窖，村民靠天吃水。随着降雨量的减少，集雨窖也就成了摆设，我们就得从几公里以外的村子拉高价水。自从接通自来水，快两年了我家水费才花了170多元。”
为了扎实推进安全饮水工程，让群众尽早吃上洁净的自来水，淳化县根据各村的地理环境和实际情况，想方设法安置水利设施，催进度、赶工期，确保在正常工期内完成安全饮水设施的安装和使用。2018年，该县共完成农村饮水安全工程建设投资4899万元，建成各类村镇供水工程63处，完成了14个移民搬迁社区供水工程。全县自来水水质、水量、方便程度和供水保证率均已达标。17.6万户群众实现饮水安全达标，全县农村群众实现了安全饮水全覆盖。
