四川省丹棱县深入探索推行“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”为主要内容的农村生活垃圾收运处理模式,解决了农村生活垃圾处理投入难、减量难、监督难、常态保持难问题。
丹棱县打破乡镇、村组行政区域界线,从2011年的简易垃圾池,到2015年加门加盖,再到如今的垃圾分类收集点改造,逐步提升农村生活垃圾收运基础设施。基础设施建设由县财政全额投入,并通过购买社会化服务形式,实现全域垃圾转运市场化运营。目前,围绕农村生活垃圾分类和资源化利用为主的提升工作,已在全县12个乡村振兴示范村试推行。
“减量化、资源化、无害化”一直是生活垃圾收集处理的目标。根据近年来分类实际,该县在原分类的基础上,因地制宜增设有害垃圾收运设施、大件垃圾拆解点、建筑垃圾临时堆放点、分类和资源化处理中心。与此同时,强化“自己产生垃圾自己收集”的观念,增强群众在垃圾收集上的主体责任意识。按照“谁受益,谁负担”原则,根据村民自治法有关规定,采取“一事一议”方式,引导村民自愿确定交纳垃圾收集费,费用收支做到公开透明。通过召开村民大会或村民代表大会,采取公开竞标形式,确定本村生活垃圾收集和公区常态保洁承包人,签订承包协议,明确工作职责、费用支付、安全保障、社会保险、违约责任等。