2018年,全国主要林业有害生物累计发生1.819亿亩,同比下降3.23%。经综合分析,预计2019年全国主要林业生物灾害仍属偏重发生,全年发生1.84亿亩左右,发生面积同比持平。
松材线虫病在2019年仍呈扩散蔓延势头,疫情县数、发生面积和病死树数量仍呈上升趋势,预计全年发生面积达到1200万亩,对我国森林生态系统安全,特别是北方林木安全构成严重威胁。美国白蛾疫情扩散势头趋缓,但局部地区将危害偏重。
红脂大小蠹在内蒙古东部和辽宁西部可能出现新疫情,危害将持续加重。薇甘菊在珠三角向东西两翼呈扩散加剧趋势,在广西、云南等地可能跳跃式发生。林业鼠(兔)害危害整体减轻,但在黄土高原沟壑区局部荒漠植被和新植林地、东北北部部分新植林地和中幼林地、内蒙古西部和新疆准噶尔盆地荒漠灌木林局部地区仍将偏重发生。蛀干害虫危害将进一步加重,松褐天牛在华东和华中、梢斑螟在黑龙江齐齐哈尔地区、八齿小蠹在内蒙古森工北部和西藏东部、华山松大小蠹在秦岭山区、切梢小蠹在西南局部、光肩星天牛在内蒙古东部和甘肃河西地区、杨干象在辽吉西部危害将持续加重,局地可能成灾。落叶松毛虫进入周期性高发,在东北发生危害呈上升态势,黑吉辽内蒙古局部地区将暴发成灾。红松球果螟在黑龙江和吉林东部山区危害将进一步加重。杨树食叶害虫、竹类及经济林病虫发生面积和危害程度将有所下降,局部可能偏重成灾。林木病害平稳流行,东北、西藏、内蒙古局部地区危害较重。
专家建议,要强化贯彻落实国家林草局采取的一系列更加严格、更加管用的松材线虫病防治措施和政策,加速建立松材线虫病生态灾害督办问责机制。深化改革,加速职能转变,改进管理方式,完善和创新防治制度体系、政策框架和工作举措,突出解决防治领域机制体制僵化、管理理念因循守旧等问题。加大重大技术研发和成果应用,当前重点支持松材线虫病等重大林业生物灾害遥感监测、中温带松材线虫病流行灾变规律等关键技术研发。落实预防为主方针,优化调整中央救灾资金投入导向,加大资金投入力度,健全预防工作机制,逐步建立以预防为主的中央资金投入机制,将救灾责任落实到地方政府。