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山东莱西推进农村产权制度改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-01-25  来源:莱西市情  浏览次数:81726
内容摘要:水集二村地处山东青岛莱西城区,全村841户,人口2760人,村两委成员8人,党员120人。近年来,通过发挥村庄地域优势,先后建立了水
 

 

水集二村地处山东青岛莱西城区,全村841户,人口2760人,村两委成员8人,党员120人。近年来,通过发挥村庄地域优势,先后建立了水沟头农贸市场、水沟头文化市场、大京机械有限公司等,为村庄发展奠定了基础。在全体党员和广大村民的支持下,村集体经济不断发展壮大,2018年,村集体资产达3.6亿。

为更好地使集体资产不断增值保值,赋予村民更多的监督权、知情权,水集二村开展了以下几项工作:

结合村庄实际情况 全面分析总结

根据实际情况,及时调整发展思路。八十年代因城市建设,村可耕地大多都被征用。在这种情况下,村两委及时调整思路,针对本村特点大搞村办企业,成为村办企业第一村。

发展市场,为村庄发展蓄后劲。九十年代中期,村两委对没有竞争力的一部分企业进行淘汰,对有潜力的进行了股份制改造。此外,利用自身优势兴办市场,多措并举,迅速壮大村集体积累,增加村集体经济收入。

确保村民福利继续发放。2002年开始,从村集体收入中拿出部分资金,作为福利金发放给村民,每月20日固定给61、71、81、91周岁以上老人分别发放养老金300元、400元、500元、600元,每年给51周岁以上的村民发放两次福利。

成立改革筹备小组 分组摸清情况

以上情况是村集体资产改革中需要考虑的重点因素。为此村庄成立了村集体资产改革筹备小组,分成三个小组。第一小组负责对集体资产重新摸底,按照经营性资产、非经营性资产、资源性资产三类分别进行登记、拍照、登记造册,项目达216项。第二小组负责对村民户籍情况调查摸底。因村山东青岛莱西办企业招聘迁入的,大学生农转非,现役军人,空挂户,已办理福利金手续的,都分门别类调查清楚。第三小组负责宣传发动,以张贴标语和致村民一封信为引子,召开各类会议20余次。

明确股民标准条件 三级分类认定

明确股民认定条件:对2018年6月1日前出生的,户籍属于二村农业户口的村民,持本人身份证、户口簿自愿到村委核对核实办理登记手续。欠村委债务的村民必须结清后,方可办理成员资格登记确认手续。此外,将股民确认的标准划分为三级:2005年已参加或已领取福利待遇金者,在册登记备案的,二村农业户口的村民,属于A级;对2005年10月15日前出生的,现户籍属于二村农业户口的村民,未参入2005年备案登记的,属于B级;对2005年10月16日后出生的,现户籍属于二村农业户口的村民,属于C级。

合法合规实施改革 有序开展工作

在保证现行的51周岁以上村民的福利待遇不变、61周岁以上老人每月发放的福利金待遇不变的前提下,首先对村资产进行重新摸底,对经营性资产按成员所占的份额进行折股量化。然后在清算核资的基础上,建立资产台账,通过清算核资、股权界定、股权量化等程序,将村资产量化到人。建立村经济合作社,通过固定股东(社员)的合法权益,促进集体资产保值增值。最后将新成立的经济股份合作社作为市场主体,依法经营管理。并参考市场的竞争、投资、入股、参股、联营模式,提高资产经营效益,实现资产股份化、收益分配股红化、监督约束法制化,使股民得到实惠,利益得到最大化。

在改革过程中,资产清产核资、股权量化、组织机构管理人事等重要程序通过民主决议,其民主程序由现届村民代表会议代行全体村民会议实施并报水集街道办事处核准,规范有序开展工作。

农村网  责任编辑:农村网
 

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