要想突破这一瓶颈，实施产业扶贫保障工程(保障产出好产品，保障卖出去，保障卖出好价钱)势在必行。产业扶贫是实现贫困人口脱贫致富的主要途径，能够激发贫困群众的内生动力，从精神上“拔穷根”，是实现脱贫的根本之策。如何带领贫困户种出好产品，卖得出去，进而卖出好价钱，是产业扶贫的必答题，也是考验广大扶贫干部的最大难题。近两年，海南省昌江县坚持优中选优，选出几种技术成熟、品种优良、抗台风能力强、价格高、易储藏、好运输、市场竞争力强的产业，进行重点扶持推广，通过龙头企业带动、产业扶贫资金入股、贫困户积极参与的方式，做大做强做稳热带特色高效农业，探索出一条可持续的产业扶贫之路，也找到了一条乡村振兴产业兴旺的必由之路。
没有贫困户发自内心参与的扶贫是不持久的!昌江县通过因地制宜实施产业扶贫，有效激发了贫困户参与产业发展的积极性，形成了“一户一业”或“一户多业”的产业扶贫格局，贫困户自主发展内生动力显著增强。2017年-2018年12月初，昌江县累计投入产业扶贫资金1.1亿多元，农民累计获得企业代管的专项扶贫资金保底分红收益2897万元。“十三五”期间建档立卡贫困户产业扶贫组织化程度达97.8%，全县贫困发生率降至1%，贫困户从产业获得的年人均增收额从2016年的200元-300元提升至目前的1600元-1900元。
资金入股保底分红
2019年元旦前，记者来到昌江县乌烈镇扶贫产业示范园，田头成片的“千禧”圣女果翠绿中红星点点。贫困户李其达家的圣女果已上市开卖，他说：“政府扶贫资金投入，龙头企业全程保姆式服务，关键是兜底销售，只要种出好产品，根本不愁卖。”
2017年4月，在昌江县人大的主持下，昌江县与海南和丰世纪农业开发有限公司(以下简称：和丰公司)签订帮扶协议，以180户贫困户每户6.7万元产业帮持资金入股，在乌烈镇合作建设1200亩扶贫产业示范园。和丰公司是当地有名的集种苗培育、技术指导、果菜种植、销售和农旅观光于一体的农业科技公司。基地引导贫困户种植“千禧”圣女果、“瑞克斯旺”辣椒、水果玉米等优良新品种，累计带动1200人次就业。
昌江县农业局局长吉承臣介绍，贫困户除了享受免基本地租、优先就业、“拎包入住”参与种植外，每年还能得到政府扶贫资金入股保底12%的分红。到2020年合同到期后，产业帮扶资金一部分留给农户继续发展生产，一部分收回县农林水公司统一支持其他产业发展。
“保底分红是基本，让贫困户真正掌握产业发展技能、激发产业脱贫的内生动力才是关键。”和丰公司董事长周载云觉得，只有这样，贫困户帮扶脱钩后才能真正依靠产业永续脱贫。为了发挥示范作用，带动更多贫困户参与到瓜菜种植中，在对口帮扶单位昌江县人大的帮助下，周载云专门挑选了10户有劳动力的贫困户到产业园回租土地种植圣女果。每户5亩，地租由昌江县人大代付，和丰公司垫付种苗、农资，提供全程技术指导和包收包销。
马上就要进入圣女果上市高峰期，最近李其达和父亲天天都守在地里。“管好了一亩能产六七千斤，按照目前2元多一斤的价格，除去6000元成本，5亩地半年就能挣2万多元。”李其达想着好好干2年先把盖房借的钱还了。
在昌江县海尾镇五大村，南京绿海果业有限公司同样“以销带产”，带动了80多户贫困户种植哈密瓜脱贫。该公司相关负责人钟海昌解释，与农户的合作模式有两种，一种是订单采购，公司出种苗、出技术，农户自己租地种植，每斤保底3.2元收购。另一种是“拎包入住”式，公司出资、出地、出种苗、出技术，贫困户只需出劳力，收益五五分成。两种模式的收入高低，全看农户管理的怎么样，基本每亩每造收益都在4000元以上。
吉承臣告诉记者，昌江县通过企业带动，逐步建立起“托养托管得收益、流转土地收租金、参与管护挣工资、入股经营分红利、返租倒包增收入”的利益联结机制，形成了统一种苗、统一机耕、统一种植、统一指导、统一销售的企业统筹管理模式，贫困户参与劳动，实现共赢。同时，强化贫困户生产、务工奖励机制，鼓励多劳多得、勤劳致富。
水旱两作循环“生金”
晚上10点，记者来到昌江县石碌镇新竹沟村的地头，贫困户陆密文正忙着收割毛豆。在一旁等着收购的海南欧兰德现代农业开发有限公司(以下简称：欧兰德公司)董事长颜和德估算了下，每亩产量1400多斤，每斤2.3元，除去1500元成本，一亩能挣1500元。
今年种了20亩毛豆的陆密文说：“我一年能种两季毛豆，还能种一造制种水稻，挣了10万多元。”新竹沟村一年种两季毛豆，中间隔着几个月雨季，农田空着着实可惜。欧兰德公司便动员农户尝试制种水稻和毛豆的水旱轮作。
种水稻能赚钱?推广前期，面对农户的质疑，颜和德反复解释：“别人家种的水稻是口粮，我们种的是杂交水稻种子，价钱不一样。”他拉着水稻种苗和肥料，挨家挨户谈，一家一户算账：每亩1200元左右的成本，可产水稻种子400多斤，公司每斤8元定价收购。雨季种水稻，旱季种毛豆，不但不影响原有收入，水旱轮作还能阻断土传病害的传播，毛豆能固氮提升土壤肥力，增加产量，是一个科学可持续的种植模式。
在新竹沟村的采访中，村民们各个脸上挂满笑容，大家都盘算着明年如何好好管理提高产量，整个村子透出勃勃生机。村党支部书记陆军题感慨：“好产业加上好龙头，脱贫致富就不远。”欧兰德公司一进来，先是帮助55户贫困户免费平整田地，通水通电，又是垫资买种苗化肥农药，连采收时摘工的工钱都是企业先付。欧兰德公司是当地“民企党建先进单位”，该公司除了产业帮扶，公司党支部还发动党员与村里最困难的8户贫困户结成一对一帮扶，公司配合给每户借钱1万元帮着装修房子，给基层党组织树立了良好的形象。
在欧兰德公司“保姆式”技术服务和兜底销售带领下，目前昌江县杂交制种水稻和反季节毛豆水旱轮作面积超过2万亩，并成功获批“中国毛豆之乡”。2017年-2018年，昌江县在优化传统大宗粮食作物、芒果、香蕉等产业基础上，加快调减甘蔗、桉树等低效产业种植面积，大力发展毛豆、圣女果、哈密瓜、芒果、火龙果、霸王山鸡、和牛、山猪等优势种养产业。
吉承臣介绍，目前全县特色高效农业产业渐成规模，特色农产品市场影响力不断扩大，农业品牌效益进一步提升，成为农民收入新的增长点和贫困户脱贫的转折点。截至2018年11月底，全县优先支持优势扶贫产业种植圣女果2.2万亩、毛豆4.5万亩、哈密瓜6000多亩、火龙果6000多亩。
“靠单打独斗的分散经营难以确保脱贫攻坚持续稳定。产业扶贫不能‘胡子眉毛一把抓’，要选出优势产业，优质企业全产业链重点扶持，帮助做大做强做稳才是出路!”在昌江县委书记黄金城看来，因地制宜扶持贫困户发展产业，才能夯实长效脱贫基础。昌江县分析当地资源优势，结合实际优选培育小规模、大群体、投入低、见效快的富民产业项目，精准实施“造血式”产业脱贫。坚持“政府推动、市场运作、资金扶持、龙头带动”的思路，通过整合产业扶贫资金委托企业管理，优选种养技术好、实力强、效益高、供产销一体化的龙头企业作为昌江扶贫合作企业。
黄金城认为，龙头带动、农户参与的产业扶贫模式较好实现了“四个解决”：解决了贫困户过去散种散养出现缺技术管理、缺资金、缺销售渠道问题;解决了贫困户要承担产业发展风险，产业收益不稳定问题;解决了企业扩大生产规模资金暂时出现短缺和用工问题;最关键的是激发了贫困户内生动力，解决了过去难克服的“等、靠、要”等不良习俗的问题。
