乡村振兴正当时,美丽画卷活起来。2018年,聊城市东昌府区坚持把实施乡村振兴战略作为当前“三农”工作的总抓手,紧紧围绕“二十字”总要求,将实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整治改善城乡人居环境等重点任务紧密结合起来,着力推动农业转型、农村发展、农民增收,促进了乡村振兴战略在该区的顺利实施,美丽乡村处处充满生机和活力。
乡村发展基础更稳固
被誉为“中国葫芦第一村”的堂邑镇路庄村,借助电商平台发展的东风,实现了特色产业的规模化发展。形式美观、富有良好寓意的葫芦成为群众喜爱的“网红”商品。作为全国“一村一品”示范村镇、“全国淘宝村”,该村淘宝户300余家,阿里巴巴注册用户47家,年产值近3亿元,有数十家快递公司在此设置了快递点。
乡村振兴,产业兴旺是首位。为夯实乡村产业发展基础,东昌府区以创建乡村振兴示范区为抓手,大力实施农业新动能培育工程,加速推进三产深度融合,发展农业“新六产”。
加大政策吸引力度。出台了《关于实施农业龙头带动战略财政奖补资金管理使用的意见》,每年拿出一定专项资金,全力扶持农业规模化生产。目前,投资现代高效农业的企业达到22家,其中资金转投现代高效农业的企业10家,投资总额达9.6亿元。农副产品加工企业壮大到228家,其中市级以上龙头企业54家。发挥好高效集约蔬菜温室建设优厚政策的引导作用,吸引更多经营主体参与大棚建设,截至目前,全区新建高效集约蔬菜温室5303个。
加快发展“新六产”。大力发展新型业态,加快培育一批市场前景好、经济效益好的龙头企业。加快发展专业生产型、科技研发型、示范推广型、加工流通型和观光休闲型现代农业产业园区。大力发展农产品精深加工,深入实施“净菜进京”“净菜入沪”工程。大力推进循环经济项目建设,支持正在建设的立海集团现代生态农业示范园加快进度,规划面积1万亩,集规模养殖、林果种植、宰杀分割、观光旅游于一体,废弃物通过沼气发电处理后制造有机肥,真正实现养殖污染“零排放”。项目全部建设投产后,年出栏肉鸭约2300万只,每年销售收入约6亿元,直接、间接带动周边5000多农户致富,人均增收1万余元。
持续推进产业融合。加快农业与文化旅游业的深度融合,发展了以东昌上林苑、民益采摘园等一批集种植、加工、休闲观光、科普于一体的现代农业示范园,重点抓好亿沣、立海、五联鑫等产业融合示范项目建设。突出抓好木版年画、东昌毛笔、澄泥砚等传统文化的挖掘、传承和保护,打造经典文化旅游产品。加快三干渠沿岸旅游强镇、旅游特色村和景区景点的升级改造,不断推进梁水镇运河文化风情小镇建设,着力打造以马颊河旅游度假区、滨河田园综合体为重点的旅游风景带。
构建产销一体化链条。强化农产品质量安全监管,继续放大国家级出口食品农产品质量安全示范区、全省农产品质量安全县效应,建立健全农产品质量安全追溯系统,目前该区已有21家企业使用溯源标识,实现了溯源管理,“聊·胜一筹!”区域性公用品牌授权产品达到8家。积极动员农业企业、合作社申报“三品一标”认证,“三品一标”认证企业总数达到27家、产品达120个,认证面积39.91万亩。加大新技术、新品种、新科技的推广应用,鲁西黑头肉羊品系已通过国家肉羊育种专家组鉴定,填补了建国以来全国肉羊培育工作的空白。积极探索推动鲜活农产品销售的有效途径和措施,进一步减少农产品流通环节、降低农产品流通成本,实现商家、农民、消费者共赢。
乡村上善氛围更浓厚
“以前胡同都是砖铺的,到处坑坑洼洼,垃圾乱堆。现在,村里27个胡同都修了水泥路,不仅出行方便了,环境也整洁了,垃圾都放到了垃圾桶里。”在道口铺街道任堤口村修葺一新的中心花园,村民李治超和多位老人感慨家园的新变化。
东昌府区大力培育新时代农村好乡风,倡导社会主义核心价值观,深化农村文明示范创建,加强农村思想道德建设,传承发展农村传统优秀文化,大力推进移风易俗和城乡环卫一体化,加大美丽乡村建设力度,努力营造向上向善的良好氛围。
强学习筑牢思想文化根基。加强十九大精神学习宣讲,组建了镇、园区宣讲队伍、骨干教师宣讲团,深入一线进行面对面宣讲。组织开展了全区党支部书记培训活动、“中国梦 新时代”百姓宣讲活动、善行义举四德榜评选活动。制定并印发了《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的通知》,积极开展主题公益广告宣传活动。起草了《东昌府区传承发展中华优秀传统文化工作方案》,协办了2018山东省民间艺术博览会,举办了2018元宵节文艺汇演、送文化下乡等文化活动。围绕“不忘初心、感恩奋进、自强脱贫”主题,组织开展送文化下乡扶贫演出活动,实现贫困村巡演全覆盖。
树新风推动移风易俗。在全区所有村已实现红白理事会、村规民约、公益广告三个“全覆盖”的基础上,研究制定了《东昌府区关于进一步推进移风易俗工作的实施意见》,并建立了乡村文明行动移风易俗工作联席会议制度,明确了22个责任单位的具体工作任务,并按照“坚持突出重点、坚持群众主体、坚持因地制宜”的原则开展“五大行动”,争取到今年年底群众对移风易俗的满意度达到90%以上。继续大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,以“四德”建设为载体,努力建好“道德讲堂”,积极开展“聊城好人”和各类道德模范推荐评选活动。继续加大乡村文明宣传力度,10万份乡村文明宣传挂历正在陆续印制发放。
抓常态巩固宜居环境。研究制定了《关于建立城乡环卫一体化工作五级管理运行模式的实施方案》等一些列文件,积极推行农村生活垃圾三级分类管理和环卫工作市场化运营,农村生活垃圾“户集、村收、镇运、区处理”收运处理体系和五级管理运行模式已趋于成熟,城乡卫生环境实现根本性改善。集中开展农村人居环境三年整治行动,大力实施森林进城围城、农田林网等六大工程;投资10亿元,完成农村公路、“户户通”等工程建设。通过“创森+美丽乡村”工程,对全区591个农村村庄,全部进行绿化美化,主要街道做到了四季常绿、三季有花,村内空闲宅基地、小片荒地全部绿化,有条件的村庄实施了“围村林”建设工程。同时重点抓好4个市级、8个区级美丽乡村示范片区以及15个省扶贫重点村美丽乡村建设。
扶贫脱贫步伐更坚实
张炉集镇后石槽村是省定贫困村。这个村流转了100亩土地发展冬暖式大棚,通过“村集体+合作社+农户”的经营模式,依托村级股份合作社和昌兴专业种植合作社,100余户村民变成“股民”,人均可支配收入达1.2万元,成为远近闻名的大棚蔬菜种植村。
山东聊城东昌府区坚持和遵循精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以稳定解决农村贫困群众“两不愁、三保障”为出发点和落脚点,以开展作风建设年为抓手,坚持问题导向、目标导向、质量导向,围绕脱贫户抓巩固、贫困户抓帮扶、贫困村抓提升,精准施策、靶向治疗,脱贫攻坚工作取得了决定性进展,为今年全面完成脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。
坚持问题导向狠抓整改。结合中央巡视组反馈扶贫领域问题台账和山东省2018年脱贫攻坚“问题整改落实季”回访核查和重点工作专项督查整改台账,全面开展“问题整改落实季”集中行动和“脱贫攻坚突出问题集中整改落实月”活动,举一反三,全面自查自纠,截至目前,56个问题已全面整改完成。
严格程序规范精准识别。动态调整工作开展以来,集中精力组织开展入户调查、信息采集、系统录入等工作,对所有建档立卡贫困户进行核实,对所有建档立卡贫困户逐一核查,进行整改,确保建档立卡信息精准。
精准施策发展扶贫产业。今年集中利用专项扶贫资金和涉农整合资金2740万元,先后组织实施斗虎屯种养结合、肉鸭立体养殖设备租赁、亿沣扶贫大棚等6个优质产业项目,年可产生收益200余万元,实现对插花贫困户扶贫项目帮扶全覆盖,有效带动贫困群众脱贫增收。
资源整合强化行业扶贫。对照全区脱贫攻坚重点任务分解表,有效整合各行业部门优势资源,大力开展健康扶贫工作,成立了由区、乡、村三级医疗人员组成的14个医疗团队,确定东昌府区人民医院等9所医院为定点医疗机构,对患病致贫人员进行救治达4000余人次;全面落实扶贫“特惠保”政策,目前累计理赔金额达65万元;强化政策创新,提高贫困人口医疗支出报销比例,切实减轻因病致贫家庭的医疗支出。严格落实扶贫助学政策,对符合条件的在读中职、高职贫困户子女实施雨露计划,共为91名贫困学生发放雨露计划资金27.3万元。
结合实际推进金融扶贫。今年以来共为12户贫困户发放“富民农户贷”50.5万元,发展养鸡、蔬菜大棚种植等项目,极大地增强了贫困户的“造血”功能;共为11家经营主体发放“富民生产贷”2406万元,通过企业帮扶带动347名贫困群众实现稳定增收。