2018年党和国家机构改革方案中明确,将国家发展改革委农业投资项目、财政部农业综合开发项目、原国土部农田整治项目、水利部农田水利建设项目等农田建设项目管理职责整合划入农业农村部。机构改革理顺了农田建设管理体制,农田建设资金全面整合,彻底改变了以往“五牛下田”、分散管理的局面。据初步调度,2018年仅中央层面就统筹安排近1000亿元农田建设类财政资金,主要用于高标准农田建设。
农业农村部统一调度安排全国高标准农田建设,督促指导各地加快推进工程建设任务,确保2018年项目顺利实施。同时,启动编制《全国高标准农田建设规划(2019-2022年)》,加快推进分层级制度体系建设,研究农田建设项目管理办法和分区域建设标准。加强督查考核工作,把高标准农田建设纳入国务院督查范围;研究制定高标准农田建设绩效考核办法,建立奖优罚劣的激励约束机制。加快信息化建设步伐,尽快实现“上图入库”全覆盖。
落实中央关于耕地质量保护工作相关要求,着力突出技术标准制定、监测能力建设、重点地区试点示范。加强技术标准建设,编制完成《国家耕地质量监测技术规程》等,指导全国做好耕地质量保护监测工作。针对南方土壤酸化、北方土壤盐渍化及设施蔬菜土壤连作障碍等突出问题,统筹安排5亿元资金,开展耕地质量保护提升技术示范500万亩。在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省(区)新增一批黑土地保护重点县开展整建制试点,全国试点面积扩大到880万亩。
利用外资支持我国农业可持续发展和脱贫攻坚实现新突破,争取亚洲开发银行3亿美元低息优惠贷款支持长江绿色生态廊道项目建设,争取国际农发基金8000万美元低息优惠贷款支持宁夏、四川农业扶贫发展项目。项目协议谈判和实施筹备工作推进顺利,亚洲开发银行和国际农发基金已分别批准两个项目。