根据方案，胶州、莱西的创建作物以小麦、玉米、花生、马铃薯、甘薯及特色杂粮等粮油作物为创建重点，根据各自辖区作物种植和产业发展需要，在全面落实新形势下国家粮食安全战略前提下，坚持以市场为导向，优先发展比较优势突出的产业或产品，将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。其他五区(市)主要建设果菜茶花卉绿色示范基地，其中西海岸新区、即墨区、胶州市各建设基地数量6个以上，平度市、莱西市各建设基地数量8个以上。通过项目实施，绿色示范基地的良种(苗)覆盖率达到100%，标准化生产率达到75%以上，新品种、新技术的推广应用率达到85%以上，示范带动全市特色农业逐步向设施化农业、园区化农业迈进，为打造市级以上现代产业园提供项目储备。
粮食生产功能区的主要创建任务为“全环节”集成整地、播种、管理、收获等绿色节本高效技术;构建“全过程”社会化服务体系，以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体为项目实施主体，大力推行“五统一”(统一种植品种、统一水肥管理、统一病虫害防控、统一技术指导、统一机械作业);打造“全链条”产业融合模式，推行“龙头企业+创建区”“合作社+创建区”等经营模式，推进订单种植和产销衔接，拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能，提升产业融合水平;引领“全县域”绿色发展方式，在创建区全面推行节水、节肥、节药等节本增效技术，示范带动全域种植业转型升级和可持续发展。
同时，实施绿色高质高效攻关区、示范区、辐射区“三区”同建，探索专业化、社会化农技推广服务新模式，培育一批新型经营主体，在示范区周边建立10万亩以上的辐射带动区，通过良种良法配套，农机农艺融合，实现高产高质高效同步，生产生态协调，大面积均衡增产。
