在位于文登区新动能双创基地的国家真菌保藏管理中心实验室,藻类培育试验引起了外国嘉宾关注。
聚焦高质量发展的短板弱项,威海市文登区以政策链、创新链、产业链“三链”建设为突破口,大力实施“锻链工程”,突出制度创新和技术创新互动,存量变革和增量崛起并举,补链强链,着力打造环环相扣、韧劲十足的高质量发展体系。
做优“政策链”
“新时代我们要通过制度创新,进一步解放思想,进一步集聚要素资源,全力以赴破解制约产业转型发展的突出短板,破解制约服务效能提升的突出瓶颈,破解制约干事创业活力的突出问题,为高质量发展扫清障碍。”文登区委副书记、区长林恒说。
紧紧围绕新旧动能转换,瞄准打造威海经济中心、进军全市乃至全省重要的先进制造业基地目标,文登以制度创新为引领,加大有效政策供给,着力构建具有高含金量的高质量发展“政策链”。
在短短一年多时间里,文登修订出台了《关于加快新旧动能转换推动工业转型发展的意见》,每年安排不低于2亿元的专项资金为企业转型升级“输金活血”。进一步完善项目引进建设协调推进机制,对招才引智相关政策进行修订,制定完善了“英才计划”15个配套细则,涵盖产业、项目、人才、创新等关键要素、环节的“政策链”进一步升级。
一系列“能感知、有温度、见效果”的高质量发展政策密集推出,成为文登引领关键环节和重点工作取得突破性进展、推动高质量发展的风向标和催化剂。
今年9月,文登再次创新推出关于高质量发展若干扶持政策,以问题为导向,从高水平对外开放、骨干企业培育、品牌战略、营商环境优化四个方面下重锤,提高政策供给精准度。其中,“拿地即开工”、工业“标准地”等很多举措是刀刃向内的重大变革,为高质量发展扫清了障碍。
11月16日取得土地出让合同,11月21日便可领取施工许可证。眼下,总投资5亿元的德国工业4.0饮品加工项目“火速”落户文登界石镇,便是得益于新政策中创新推行“拿地即开工”审批模式。“这种容缺预审模式使工业项目审批时间由30个工作日缩短到不超过5个工作日。政策不破题,我们是做不到的。”文登区政务服务中心主任于华军说。
做全“创新链”
在文登经济开发区朵山路南、初张路东侧,总投资10亿元、占地面积300亩的创新园正在加速建设,一期5.4万平方米研发楼和钢构车间将在明年上半年投入使用。
文登不断强化创新核心作用,大力实施创新驱动战略。今年,文登以新动能双创基地、科创中心、创新园等创新平台建设为突破口,加快实施孵化器、加速器集聚提升工程和企业研发平台提质升级行动,推进“政产学研金服用”相结合的技术创新体系建设,着力打造一条人才、技术、资金等要素活力充分迸发、生态健康的“创新链”。
“创新园和科创中心是今年我们重点打造的两大创新平台,‘孵化器—加速器—产业基地’三点支撑的‘创新链’将进一步升级。”文登经济开发区工委副书记、管委常务副主任姜斌说。
今年5月,文登还投运了新动能双创基地、全球创新中心威海分中心、丝路经贸合作促进中心、新旧动能转换科研中心和新动能双创培训中心等“一基地四中心”,依托高水平双创平台打通“四新四化”新泉眼。与此同时,安排专项资金支持科技型企业发展,强化以企业为主体的创新体系建设。
“创新链”催发新动能。今年以来,文登16个项目列入省技术创新项目计划,省级以上企业研发平台达到67个。威力工具成为每天诞生一个新产品的“创新工厂”,鸿通管材新产品销售收入占到总收入的90%以上,天润投向智能化工厂建设资金已近10亿元……“创新链”成为文登企业新旧动能转换的“黄金动力链”。
做强“产业链”
“别看这玻璃棒不起眼,却是整个产业链的金字塔尖产品,一根价格在几十万元到百万元不等。”在文登长和光导光纤预制棒项目现场,龙山街道主任陈辉手拿一根长约一米、直径几十毫米的玻璃棒介绍。总投资15亿元的长和光导光纤预制棒项目于去年8月落地文登光通信高科技产业园,伴随项目一期投产,全国首个“光棒—光纤—光缆”全产业链组团在文登构建成型,2至3年内有望升级成为全产业链50亿级项目。
产业链就是效益链。着眼产业链式提升、团式聚集,文登依托龙头项目,产业链与政策链、创新链联动,重点布局光通信高科技产业园、智能制造产业园等五大专业园区,重点培植先进装备与智能制造1个千亿级产业集群和新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代物流、现代高效农业5个百亿级产业集群,加速构建现代化产业体系。
在位于智能制造产业园内的美国卡特彼勒船机连杆项目现场,一个个大型锯断连杆正在智能生产线上诞生,凭借全球最高端的大型连杆设计及制造能力,项目在全部投产后年可实现销售收入5亿元。“依托传统骨干企业及这样一批国际顶尖产业项目,我们的智能制造产业园正在加速崛起,先进装备制造与智能制造产业链不断升级。”文登区经信局局长吕杰说,争取用5至10年,将这一产业链提升成为先进装备制造与智能制造千亿级产业集群。
聚焦产业链、产业集群培育来抓项目,文登大力健全产业招商、专业招商、全员服务机制,针对区域重点产业链,明确由区级领导作为分管领域的招商牵头人,实施建链招商、补链招商、强链招商。今年以来,文登实现新签约产业项目71个,其中过亿元或千万美元项目18个。13个市级重点项目全部开工,确定实施80个区级重点项目中,38个项目已投产或试生产,“锻链工程”为文登发展登峰打下坚实基础。
