根据实施意见，上海将强化规划引领，优化乡村布局形态。通过盘活存量资源，满足乡村用地需求。具体来说，上海将适度加强指标倾斜，保障生产生活用地。整治违法违规用地，优化存量建设用地布局。通过深化土地制度改革，盘活闲置房地资源。
实施意见指出，上海应大力推进土地整治，助力品质乡村建设。实施全域土地整治，打造城乡融合发展示范区。并且，还要大力推动生态建设，优化乡村生态基底。推进低效用地减量化，优化国土空间开发格局。
在强化人才资金支持方面，上海还将加大要素保障力度，实施乡村规划师制度，增强乡村建设智力支撑。激活用地指标调剂收益，加大乡村建设资金支持力度。同时，优化审批监管程序，确保管理规范高效。
