去年9月，国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，方案提出：到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，到2025年，力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。
生物乙醇的主要原料分两类，作物与生物质，目前全世界能够实现乙醇规模化生产的原料是作物，主要有玉米、薯类、谷类等。我国目前是以玉米为主要的乙醇生产原料，距离非粮食作物生产的纤维素乙醇还有一段路要走。而玉米，在我国一部分地区是作为主粮存在的，制约乙醇汽油发展的还是粮食安全问题。粮油中心预测，2018-2019年度，我国玉米产需缺口超4000万吨，约占年度总产量的20%!这里面的主要一个原因是，大豆进口减少，饲料原料中玉米用量增加导致。
目前全世界乙醇年产量约1亿吨，而我国才200多万吨。而按照10%的添加量，中国需要近1500万吨的年用量，所以，如何在粮食和能源之间找到平衡，是迫切需要解决的问题，而对乙醇汽油的巨大需求，或许会成为大力发展农业的催化剂。
