今年夏季以来,河南新乡市认真贯彻落实省、市关于大气污染防治、秸秆禁烧和秸秆综合利用等工作要求,周密安排、积极行动、狠抓落实,全市上下数万名工作人员奋战在禁烧一线,不分昼夜、严防死守,最终顺利完成新乡市夏季秸秆禁烧工作任务,首次实现夏季禁烧卫星监测“零火点”工作目标。截至目前,新乡市已连续两季实现卫星监测“零火点”目标,为大气污染防治工作作出了积极的贡献。
加强领导,积极部署。5月14日,市政府提前召开全市“三夏”农业生产暨秸秆禁烧工作会议,下发《新乡市2018年秸秆禁烧及综合利用工作方案》,部署新乡市2018年“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。市禁烧办多次组织召开夏季秸秆禁烧督导组工作会议、禁烧推进会、禁烧约谈会等,对新乡市夏季禁烧工作进行部署。同时,在关键时期和重点时段,市禁烧办连续下发《关于强化措施加强禁烧防控的通知》等一系列文件,要求各县(市)、区务必做好各项防控工作,加强宣传教育,强化督导巡查,全力做好“蓝天卫士”值班值守,确保不发生焚烧现象。
二是推行每周排名制度,层层压实责任。为进一步强化工作落实,层层压实责任,新乡市建立市、县、乡、村四级网络体系,切实做到空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙。同时,市禁烧办根据各督导组反馈以及“蓝天卫士”监控发现的问题,实行日查日改,每日下发交办单,确保及时反馈,及时整改;推行每周排名制度,每周综合各级督导组督导、市禁烧办检查和市“蓝天卫士”监控等因素,从宣传氛围、督导巡查、值班值守、应急体系、隐患清除和焚烧火点情况六个方面对各县(市)、区进行排名,每周排名情况在《新乡日报》上进行通报,对连续排名后两位的县(市)、区相关责任人进行约谈,对多次排名靠后的地区追究相关责任人的责任,进一步压实责任,层层传导工作压力。
加强值班值守,健全应急机制。市、县、乡三级“蓝天卫士”监控平台实行24小时值守制和领导带班制,确保第一时间发现火情、第一时间传递信息、第一时间快速到位、第一时间有效处置,促进新乡市禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化方向发展。按照省禁烧办要求,市禁烧办结合新乡市“蓝天卫士”监控情况,进一步健全应急机制,要求各县(市)、区以村为单位建立应急分队,应急分队人员由乡镇包村人员和村工作人员共5人组成,全市共建应急分队3046个。每个乡镇购置灭火器等基础灭火设备,配备旋耕机、洒水车等大型灭火机械,变被动罚款为主动作为,确保一旦发生火情,能够快速处置,防止火势蔓延。
深入宣传引导,营造浓厚氛围。5月23日,市禁烧办在《新乡日报》发布《2018年夏季农作物秸秆禁烧公告》,公开市、县两级举报投诉电话,接受舆论监督、举报;自5月21日开始,新乡广播电视台的新乡大民生栏目开始不间断播出禁烧滚动字幕和禁烧公益广告;市禁烧办统一印制禁烧通告、禁烧宣传挂图数万份,全部发放至各县(市)、区,在乡镇、村庄、路口等显著位置进行张贴。截至目前,新乡市共悬挂条幅7.1万条,刷写标语36万余条,发放“明白纸”63万张,发放宣传册3.1万本,参加“大手拉小手”活动共80.8万人次。
加强督导检查,强化措施落实。新乡市成立了7个市派督导组、2个机动组、2个巡视组,负责在夏季秸秆禁烧工作开展期间对全市进行督导检查。各督导组分包区域一周一轮换,每周对分包区域进行考核打分,确保各项措施落实到位。通过微信管理,每天报送微信位置和GPS定位图片,上报督导情况。各县(市)、区也加大督导力度,建立县级督导组、乡级巡查组和村级巡逻队相结合的督查体系,并在关键区域设立禁烧卡点,深入农村农户、田间地头,全天候督导巡查,关键时期全民动员,昼夜值班巡逻,保障各项禁烧措施落实到位,严防发生火点。夏季禁烧期间,全市参加夏季秸秆禁烧工作人员数量达2.3万余人,设置禁烧卡点3521个,卡点执勤人员达1.5万余人。