今年以来,浙江义乌市农林局按照全市消除集体经济薄弱村(简称“消薄”)工作部署,以“一村两楼宇”和“多村一楼宇”项目为重点,从政策、思路、资源入手,帮助镇街共同发展村集体经济。截至6月,全市村集体经营性收入达到5万元以上的村366个,占比50%;其中经营性收入10万元以上的村259个,占比35%。预计今年可提前完成任务,并为明年完成所有村年经营性收入达到10万元的任务打下坚实基础。
1.送思路。一是送发展思路。理清全市消薄工作思路,制定全市消薄工作三年作战图,明确732个行政村“一村一策”发展路径。制定了全市工作计划任务表,按月倒排计划,每周通报进展。全市共确定“一村两楼宇”和“多村联建”物业项目117个,惠及329个村,总投资14.99亿元,可增收1.12亿元;发展产业项目46个,带动131个村,可增收2000万元。二是送攻坚思路。与镇街逐一梳理发展过程中存在困难和问题,经过3轮的调研和摸排,共梳理14类42个问题。针对突出问题,实行销号制度,在市委组织部、市府办牵头下,召集国土、规划、财政、金融等部门先后召开各类协调会18次,对供地、资金、规划审批、投资主体等关键问题提供解决办法和思路,为消薄工作清除问题障碍。
2.送政策。一是制定《支农十条》,通过资源投入、产业带动,提高农村集体经济发展水平。 二是会同财政局出台《义乌市消除集体经济薄弱村专项扶持资金管理办法》,通过每年1500万元的财政补助,撬动数亿元的农村集体发展资金,带动村集体增收。三是制定《义乌市“1+X+Y”城乡体系村庄分类方案》,并根据市政府要求,牵头各镇街梳理近期村庄撤并计划,通过扩大村庄规模,整合村庄资源,提高村集体经济发展能力。
3.送资源。一是牵线金融支农。先后与多家金融机构对接,探索金融支农等有关政策,就借款主体、办理流程、降低利率、担保贷款等问题逐一探讨,努力为农村发展物业提供资金保障。针对基础较为薄弱的镇,帮助提高物业经济效益,主导了跨镇街异地发展物业模式。二是牵线结对物业。牵线江东与大陈、北苑与赤岸、福田与上溪、稠江与义亭等四对跨镇街发展物业项目。通过资源整合,为消薄工作形成合力。