忻州87%的面积是丘陵、山区，78%的县是国定贫困县，成为山西贫困面最广、贫困程度最深、贫困人口最多的地市。但是，就在山西脱贫攻坚这个最大的主战场上，忻州市2017年交出了脱贫工作成效考核综合排名全省第一的答卷。
“去年，习近平总书记深入我市视察，对聚焦深度贫困、打赢脱贫攻坚战进行了精准指导，给了我们莫大的信心和鼓舞。一年来，忻州儿女血脉中坚韧求索、勇于担当的品质，开始成为决胜扶贫攻坚的内生动力。”忻州市副市长裴峰说。
山坡披绿，生态与生计双赢
山西多山，静乐的山似乎格外多，而且多是25度以上跑水、跑土、跑肥的陡坡，生态环境极度脆弱。
“我家有18亩坡地，以前种些土豆、小杂粮，好的年景每亩产二三百斤，不好的年景就别提了。而且，还不一定能卖得掉。”早上8点，静乐县鹅城镇王端庄村村民吕料奎准备拿锹上山干活儿，“现在好了，18亩坡地全部退耕还林了，不仅每亩有1500元补贴，我还加入了扶贫攻坚造林专业合作社，每年有三四十天负责植树，一天100元劳务收入。”
吕料奎所在的静乐县怀拴扶贫攻坚造林专业合作社，共有20名社员。其中，18名是像他一样的贫困户。“国家每亩补贴800元工程建设费用，要求其中45%用于劳务支出，60%以上建设任务由贫困户承担。”合作社理事长王怀拴介绍，2018年全市退耕还林总规模4.61万亩，在不突破耕地保有量指标前提下，25度以上坡耕地能退则退、愿退则退。
在一个战场，打赢脱贫攻坚和生态治理两场攻坚战。2017年11月，忻州市出台了《破解深度贫困脱贫攻坚生态扶贫专项行动计划》，提出大力实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林业产业“五个一批”生态扶贫工程，探索增绿和增收协同发展的生态脱贫新路，带动了3.7万贫困人口的脱贫致富。
车辆随着新修好的环山路缓缓前进，昔日广种薄收的耕地和荒山被整理规划好的条田所代替，油松种植区、沙棘种植区、仁用杏种植区分布其中。虽然都是2017年刚栽下的树苗，漫山遍野却已是满眼绿。
“在品种选择上也有具体规划，我们的水土特别适合种沙棘，就顺势对天然沙棘林进行改造，引进了大果沙棘品种。”静乐县林业局副局长段祥瑞介绍，该县构建了“公司+合作社+基地+农户”的沙棘产业发展模式。
“争取5年发展到40万亩，进而开发产品，延伸产业链。”段祥瑞说，“而林地产权及产生的经济效益全归农民，让其在享受生态成果的过程中，达到持续富裕。”
整村搬迁，安居和乐业并举
土路、土房、土墙，门前是望不到边的一座座土山坡，这是岢岚县赵家洼村贫困户曹六仁曾经的家。
学校、幼儿园、医院、休闲小广场……应有尽有的广汇园移民新区，到处洋溢着幸福。2017年9月22日，曹六仁一家4口从6公里以外的赵家洼村“拎包入住”到这里。
下午5点，曹六仁下班回来。“快上楼。”身穿“天盛缘”工作服的曹六仁，顾不上换衣服便邀请记者参观他的新家。按照每人不超25平方米的标准，这是个精装修两居室，干净、明亮、温馨。
贫困户李改恢是从东沟村搬迁来的新居民，因为腿部残疾，对于新家通的自来水，她感触很深：“自打记事儿起，就要赶着毛驴到1里地以外的河边驮水，一次打回两桶水要省着用。”
“忻州的贫困人口主要集中在偏小穷漏村庄，整村搬迁是解决深度贫困的有效办法。”裴峰介绍，忻州市委市政府出台了《关于破解七个问题加快整村搬迁的实施意见》，通过统筹解决“人、钱、地、房、树、村、稳”等7个问题，来实施移民搬迁脱贫工程，目前已完成434个村，搬迁贫困人口9037户21371人，3年内完成797个深度贫困村的整村搬迁。
搬得出还要留得住、能致富。李改恢给记者算了一笔经济账：因为有易地搬迁补助款，搬迁并没有造成新的债务，等于不花钱就搬到了新房;家里的20亩坡地进行了退耕还林，每亩补贴1500元;以前养的10只羊入股了东信绒山羊合作社，每年有500元分红;老伴在村里干保洁员，每月800元工资。“‘两不愁三保障’起码还是能实现的。”李改恢对新的生活显然是满意的。
如今的宋家沟村，乡村旅游如火如荼。在太原打拼了10多年的王保平也被吸引回来创业，在村口开起了店铺。
有了新村民的迁入，宋家沟村的乡风民风也在潜移默化中改变。张家吃着李家种的菜，大家互帮互助;扭秧歌、广场舞样样有，文化生活丰富;还搞起了劳动就业培训，妇女实现巧手脱贫。
产业集聚，输血与造血并重
添种子、提肥料、铺地膜，5月初，五寨县梁家坪乡梁家坪村种植户张云生家20亩脱毒马铃薯一天轻松播种完毕。“2017年，我用垄作技术种了11亩，亩产3000公斤，一下子就脱了贫。”张云生家里要供养两个大学生，典型的因学致贫。
之所以种地不费力，当年能脱贫，是因为张云生加入了黄土地农民专业合作社。他告诉记者：“深松、旋耕、播种、铺地膜等几乎全部体力活儿都由大型机械代劳，而且统统免费;原种、收获等合作社也会给予补贴;到了销售环节也会让利于民，合作社以高于市场每公斤0.04元的价格收购。”
梁家坪乡党委书记李惠民介绍，合作社立足梁家坪乡马铃薯种植的产业优势，引进国内新品种，在全乡1.4万亩马铃薯垄作技术示范片区推广垄作新技术，亩产由1500公斤翻到了3000公斤。同时，按照“一村一业一主体”的发展要求，与1661户贫困户签订帮扶协议，在合作中建立起了紧密的利益联结机制。
同样是万亩示范片区，五寨县则立足“中国甜糯玉米之乡”的产业基础，利用有机旱作封闭技术种植甜糯玉米。
见到前所乡前所村贫困户华富明时，他刚和康宇实业有限公司签完有机连片甜糯玉米种植收购合同。“今年签的是每穗0.68元，我家12亩地，按每亩产3600穗计算，一年就有近3万元纯收入。”
和华富明一样，前所乡共有800多户贫困户签订了收购合同。“不但解决了种什么、去哪儿卖的问题，种子、地膜、肥料都由康宇公司免费提供。同时，施肥、种植管理、收购等服务，也由公司统一免费负责。”
“按照公司现在的加工量计算，整个加工期大约能用到360名工人，而且我要求其中至少40%是贫困户。每天80-140元不等，一般能干上40天。”康宇公司总经理李建明介绍，“这样一来，从春天开始种植，到秋天收获加工，和贫困户的利益联结一整年不间断。”
“既有持续性，还有保障性的脱贫手段。忻州市政府按照‘一县一业一园区’‘一村一品一主体’的产业发展思路，规划了全市的产业扶贫。依托杂粮的资源优势，计划打造红芸豆、藜麦、亚麻籽、甜糯玉米、燕麦、小米、黄米、豌豆蚕豆、红薯、马铃薯等十大优特杂粮之乡，让产业在园区内集聚。”忻州市副市长裴峰介绍说。
“同时，在产业规划发展中通过制度设计，给贫困人口创造脱贫参与机会，激发他们的内生动力。所以，我们还探索了小农户和现代农业有效衔接的机制，去规避产业发展不扶贫不带农的倾向，让有劳动能力的贫困人口能够进入现代产业，能实现就业，能实现增收，从而逐步树立他们的脱贫信心，激发出内生动力。”裴峰说。
“我们还打造了忻州月嫂、静乐裁缝、保德司机、繁峙绣娘、五台泥瓦匠等劳务品牌，来培训和安置有劳动能力的贫困人口就业。”忻州市扶贫办的负责人说。
由此，忻州市围绕生态扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、特色产业扶贫工程、社会兜底扶贫工程等八大工程的实施，唤起了雁门儿女敢于打硬战的脱贫志气，偏头山上、五台山下、雁门关内，决胜贫困战正酣。
