为加强种子质量监管,督促种子生产经营企业提高质量意识,根据《种子法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》等规定,按照《农业部办公厅关于开展2018年农作物种子企业监督抽查的通知》(农办种〔2018〕2号)和《省种子管理局关于开展2018年农作物种子企业监督抽查的通知》(鄂种管函〔2018〕2号)的要求,武汉市农业综合执法督察总队(以下简称执法总队)在省种子管理局的指导下、市农委党组的坚强领导下,迅速行动,加大抽查力度,全面完成种子企业监督抽查工作任务,切实保障了武汉市农业生产用种安全。
严格监管,全方位保障种子质量。
成立了2018年农作物种子企业监督抽查工作领导小组,以执法总队副总队长汪大武为组长,大队长唐建新、市农检中心副主任徐建武为副组长,全面领导和协调监督抽查工作。二是严格开展种子企业监督抽查。结合武汉市实际情况,制定了工作方案,细化了工作措施。1月15日至24日,工作组对其中14家种子企业、5家2018年国家级救灾备荒储备种子企业进行了监督抽查,抽查覆盖率为70%。经检查发现,各企业的生产经营资质、经营档案和种子标签均符合要求。同时,工作组严格按照规范程序,认真开展了询问笔录,完整填写了扦样单,做好样品确认等证据固定工作。此次工作,除抽检了全部的国家储备品种外,还抽取了14家种子企业的种子品种27个,其中水稻种子品种19个,玉米种子品种4个,棉花种子品种4个。这些样品将委托有资质机构进行净度、水分、发芽率、品种真实性、转基因成分检测和品种纯度田间种植鉴定,检测结果由省级部门统一公布。三是严格开展海南种子纯度鉴定。2016-2017年度完成了502个南繁样品纯度鉴定工作,根据专家组对田间种植纯度鉴定结果,对2家企业下达了整改通知和预警报告。目前正在开展2017-2018年度的547个杂交水稻样品的海南纯度鉴定工作,从源头上防止不合格种子流入武汉市种子市场。四是严格证照管理。按照属地管理的原则,全面进行调查摸底和备案登记,对没有经营委托书及营业执照的经营门点依法进行取缔。五是严格种子审定和标签审查。严格按照品种审定的规定,对不按规定销售的种子进行扣押。严格按照标签管理办法,对标签标识不全、品种名称不明、标签标识内容不符种子责令整改,严厉打击了假冒伪劣种子坑农害农行为。六是严格种子经营档案和销售台帐。对种子经营单位的经营档案及购销票据进行认真审核,对没有经营档案或档案不完善、不规范的经营单位,责令整改和完善。
强化服务,提升种业管理水平。
2017年度,指导和协调全市各区开展各项种业管理工作达200余次,切实发挥市级对各区种子管理部门的“指导、服务、协调、督察”作用。指导市种业协会、市种子商会和区种业协会等发挥“协调、服务、维权、自律”的作用。种子管理就是服务,立足监管促服务,在加强监管的同时,更加重视服务于种子企业在发展战略、育种创新、经营方式的实际需求,累计帮助企业解决实际困难百余次。三是重宣传。通过打假保春耕、送科技下乡、“3.15”消费者权益日等开展了形式多样的宣贯活动,累计发放宣传资料2万余份。2017年度,执法总队和市种业协会、洪山种业协会联合举办了三期为期一周的封闭式培训班和一期农业转基因安全监管培训班,共计300余人参加了培训学习。极大地提高了种子执法人员的执法能力和服务本领,增强了种业从业人员的技术理论水平和守法意识
1月25日,农业部督察组对武汉市抽检工作进行了检查,随机来到了武汉市丰乐种业有限公司,认真查阅了种子生产经营资质、生产经营档案和销售台账,仔细询问了技术人员相关质量控制措施,检查了种子生产加工车间和存储仓库,并对仓库中包装种子的种子标签和使用说明进行了核查,随后听取了湖北省和武汉市的抽检工作情况报告。最后,农业部督察组对武汉市企业抽检及种子质量管理工作给予了充分肯定,认为武汉市种子质量监管到位、措施有力、工作出色,同时就下一阶段种子检测检验工作同省、市负责人深入交换了意见。
此次检查,执法总队高度重视,精心组织、科学谋划,各企业积极配合,圆满完成了各项工作任务。下一步,要继续做好市场监督和抽检工作,对质量不合格、品种不真实、非法转基因等问题,将严格按照《种子法》等相关法律法规,逐一立案,查清违法事实,依法从严查处。