从“混沌水”变成“纯净水”,重庆市綦江区将水务工程建设作为民生重点工程来抓,整合各级水务项目资金,并采取多元市场化投融资方式,解决水务工程建设资金“缺口”,推进水务工程改造和建设进程,不断完善开发建设运营模式和提升市场化独立运作水平,创新出一种具有綦江特色的水务工程建设投融资模式。
2010年8月,为深化水务投融资体制改革,綦江区整合水务资源经营性资产,组建了重庆市南州水务(集团)有限公司,解决綦江区水务开发建设运营滞后和资金“瓶颈”问题。自集团公司成立以来,水务工程建设总投入21.3亿元,主要实施了水库水源、供水排水、城乡防洪等工程。重庆市南州水务(集团)有限公司副总经理罗昭勇介绍,集团自2011年开始采取多种形式对外融资,全力确保水务建设资金需求。一是以具有经营性特征的水务资产项目向政策性银行、商业银行申请贷款;二是通过市场化手段整合全区经营性水务资源,以水务资产作为标的物进行融资租赁;三是凭借集团外部主体评级较好且展望稳定,公开发行中期票据,实现在全国债券资本市场首次公开亮相;四是充分利用中央财政贴息政策,争取国家农发重点专项建设基金。
在探索形成成熟稳健、可持续发展的市场化开发运营和投融资模式后,綦江区的水务工程项目有序启动。截至目前,36座病险水库整治完工,5座水库建成投用,1座水库正在建设,工程建成后,将解决綦江城乡30万人饮水难题;新建和改造水厂(站)17个,改造3个场镇供水管网,引进超滤膜技术,全面提升了城乡居民用水质量,解决了11个街镇城乡居民生活用水问题。