在党风廉政建设抽样调查中，兴隆镇95%的群众信访举报是反映村(居)党员干部中存在的问题，80%以上的纪律审查对象是村(居)党员干部。“在反腐倡廉高压态势下，纪检监督已深入基层，但苦于人手不足，纪检监督难免顾此失彼。”兴隆镇纪委书记杨跃平坦言。
“我们意识到只有让群众参与到纪检监督中来，才能破解基层监督难题。”兴隆镇党委书记李东介绍说。兴隆镇创新建立以村(居)为单位的“党风廉政建设群众监督中心”、以镇为统揽的“党风廉政建设群众监督中心指导服务站”，在每个村组招募1名思想素质过硬、坚持原则且有一定威望的反腐倡廉志愿者，赋予其政策宣讲、纪律监督、问题收集、民情引导等职能，负责召集村民参与监督。
兴隆镇民意表达的渠道不断拓宽，逐渐开辟出了一条党风廉政监督的“新路子”。“建立党风廉政建设群众监督中心，增强了农村党风廉政建设监督力量，推动了从严治党向基层延伸，有效发挥了群众监督在党风廉政建设中的作用。”恩阳区纪委常委何坤林说。
这一模式，引起了强烈共鸣并迅速得到推广。据了解，恩阳区已有3个乡镇(街道)开展群众监督试点，全区已招募反腐倡廉志愿者450名，各监督中心接待群众120余人次，收集问题建议84个，督促整改落实80个。如今，恩阳区通过建立“纪检监督+群众监督”新模式，织牢了基层党风廉政建设防护网。
