随着工业化、城镇化的发展，农民进城打工越来越多，有些农民的地撂荒，有些农民请假回来种地，“打工顾不上种地，种地耽误赚钱”的尴尬，进城务工的农民深有体会。
2014年以来，寒亭区着力推进土地承包经营权确权登记颁证，给农民土地换上新的“身份证”，让农民吃上“定心丸”，种上放心田，也为农民走上致富路提供了条件。
寒亭还在分类施策引导下，鼓励新型农业经营主体通过土地托管、股份合作、合作社经营、龙头企业经营、种养大户经营等经营方式，促进土地集约化经营，解决农民的后顾之忧。目前，寒亭累计流转的19.8万亩土地，大多数流向了新型农业经营主体。从前刨除种子、化肥、耕种、浇水费用和自己的工时费后所剩无几，而今农民收入因入股分红、托管服务、会员管理等水涨船高。
“用130亩地的经营权和大棚所有权抵押，一下子贷了100万元，利息却很便宜。”寒亭区朱里街道河滩社区养鸭大户王立涛说， 扩大经营规模不用愁了。
土地经营权能抵押，使生产要素变资本，激活了农村沉睡的土地财富，为王立涛这样的种养大户提供了一条融资途径。
土地确权之后，寒亭又对土地承包经营权中的经营权分置，进一步明晰土地经营权和农业设施物权权属，为土地经营者送来滚滚红利。目前，寒亭已为70户左右种养大户办理农村土地经营权证和农业大棚所有权证，涉及土地约2万亩，抵押融资额近1.5亿元，土地红利进一步释放。
“土地经营权分置实现土地规模化经营中农户和土地经营者的增收共赢，成为农村产权流转交易深化改革的实验场。”寒亭区农经局局长牟海波说。
