山区国贫县“群星荟萃”
鹤峰山大人稀，交通闭塞，是“八七”扶贫攻坚特困县、武陵山区集中连片特困地区县。半月谈记者蹲点调研发现，这个处于精准扶贫冲刺阶段、过去因“素质贫困”恶名远扬的山区县，近年出现罕见的农村“群星现象”。
鹤峰县长胡平江介绍，近3年来，鹤峰县受到省级以上表彰、与农村直接相关的先进典型达16个，平均每1.4万人出现一个重大先进典型。
半月谈记者了解到，鹤峰县涌现出的这些先进典型，质量非常高，像“全国最美乡村教师”邓丽，“全国孝亲敬老之星”王艳，“全国十大法治人物”易满成，“中国好人”周吉然，“全国最美家庭”朱永翠家庭等，都是在全国层面具有较大影响力的楷模。他们已成为鹤峰的新形象。
这些典型的精神在鹤峰接力传递，加倍放大。在自家当选2016年度鹤峰县“最美家庭”后，中营镇八字山村妇女田桃英将所获奖金捐给困难群众。她说，自己是从贫穷路上过来的，亏得国家政策好才过上舒服日子，因此有责任去帮助更多的人。
数据显示，截至2016年底，全县6万余户农户共有43660户被评为六星级以上文明户，其中1726户被评为“十星级文明户”。如今鹤峰农村扯皮拉筋的少了，有事无事上访的少了，不少累积的社会矛盾得到有效化解。
鹤峰县委常委、宣传部长刘支皇说，“群星现象”的出现，既是鹤峰农村文明素质提升的结果和体现，又推动鹤峰农村文明素质进一步提升，形成良性循环。
精神扶贫与精准扶贫深度交融，让长期困扰和阻碍鹤峰发展的江坪河水电站工程复工、八峰药化破产重整、宣鹤高速公路征地拆迁三大瓶颈一一破解。特别是宣鹤高速公路，鹤峰仅花半年多时间，就完成了征迁工作，被赞“鹤峰加速度”。
素质课重塑脱贫主体
“楼房建成一层整一次酒，父亲大寿几个儿子轮流整酒，甚至家里生窝猪仔也要整酒……”鹤峰县文明办主任陈千军对2011年前后县内严重的整酒风记忆犹新。当时，普通百姓一年的人情费达1万多元，困难点的家庭甚至贷款送人情。有村干部送人情送到要求辞职。
这只是“素质贫困”的一个缩影。当地一些干部还记得，五六年前，鹤峰县基础设施建设用地协调难、施工遭阻挠等是常态;农民扯皮拉筋、盲目攀比、打牌赌博等不正之风愈演愈烈;贫困户“吃救济光荣”“等靠要”等现象突出。
中营镇大路坪村党支部书记洪克新回忆说，2013年以前，大路坪村是中营镇经济发展慢、环境脏乱差、项目落地难的典型村，村民素质整体不高，很多人把整酒当成生财之道、把赌博打牌作为“娱乐”收入来源，把好逸恶劳当成荣耀、风尚。不良风气的盛行，形成了恶性循环，造成许多家庭不和谐，村民之间不团结，村级发展难跟进。
从过去的“精神洼地”到如今的“精神高地”，转变源于鹤峰县2013年起开始实施的全民素质提升工程。
2012年底，鹤峰县委、县政府制定《鹤峰县全民素质提升三年规划》及《年度素质提升工程方案》，强力推进以“倡导新风尚，发展新文化，培育新公民，建设新家园”等为核心的全民素质提升工程，鹤峰农村精神文明建设由此提挡加速。
自那时开始，鹤峰县精心打造“星级文明户”创建、“最美”系列评选以及法治、德治、自治“三治融合”等三块农村精神文明建设的“金字招牌”，把各种凡人善举和社会新风尚积聚成大气候，让“盆景”汇成风景，凝聚人人向上向善的强大正能量。
过去4年，中营镇大路坪村一直坚持邀请恩施州委党校、县委党校讲师、退休老教师、干部、最美个人、最美家庭代表等给村民讲素质课，以使每个村民都受教育和启示，自觉改掉不良陋习。
日积月累，大路坪村整体文明素质显著提高，村容村貌、环境卫生得到极大改观，矛盾纠纷大幅减少，这个老牌后进村，一跃成为“全国文明村镇”。
在大路坪村法治文化广场上，“美、礼、和、德”四个大字格外醒目。截至2016年底，仅459人的小村庄，共评选出91户十星级文明户，全村形成“比、学、赶、超”文明新风的良好局面，依托茶叶等优势产业，预计未来3年全村人均收入将突破5000元。
文明入心，精神扶贫挖穷根
鄂西山区一位离任县委书记谈到，在精准扶贫过程中，有少数老百姓出现了“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”“我掐着你玩”的心态。
国家电网湖北省宜昌市秭归县供电公司一位干部透露，在他们定点扶贫的秭归县茅坪镇建东村，一个30多岁的年轻人，父亲去世，母亲体弱多病，整日游手好闲，什么事儿都不愿意干，“给他家送米送油，根本不买账，好像我们都欠他似的”。
“在个别地方，扶贫变成养懒汉，与初衷背道而驰。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说。
部分受访基层干部和专家学者认为，在精准扶贫工作中，富口袋与富脑袋密不可分，只有坚持发挥贫困群众的主体作用，增强脱贫的内生动能，扶贫才能久久为功。鹤峰的探索找到精神扶贫、精准扶贫结合的有效途径，极具启发意义。
首先，参与是关键。鹤峰将靶向评选与精神扶贫结合，对群众身边涌现的先进典型进行重点挖掘。通过村民小组海选、行政村推选、乡镇评选、县级竞选，使“最美”评选延伸到每一个家庭，影响到每一个人。
其次，导向不可缺。鹤峰对自立勇敢地战胜苦难、收获幸福生活和美丽人生的先进典型，给予精神物质“双奖励”，强化正面引导作用。王小平认为，这些政策红利“吹糠见米”，激励着贫困群众重返勤劳本质、重树自强意识、重拾发展信心。
最后，重在常态化。鹤峰推动村级治理法治、德治、自治“三治融合”，让素质提升融入群众日常生活。胡平江透露，鹤峰在全县修订完善《村规民约》或《社区公约》，文明乡风建设实现制度化、规范化、常态化。
