易地扶贫搬迁、水电路建设、生态保护、人居环境改善、农林特色产业发展……放眼初夏的宜昌大地,一场“农业政策性金融扶贫攻坚战”正如火如荼地开展。
宜昌市有建档立卡贫困村243个,贫困人口达44.3万人。作为宜昌区域内唯一农业政策性金融机构,自2015年以来,中国农业发展银行宜昌市分行全面贯彻落实总行“扶贫统揽业务发展”的战略部署,集中人力与信贷资源,以支持易地扶贫搬迁为重点,以产业扶贫为支撑,以对口帮扶为己任,累计投放支农信贷资金110亿元,支持扶贫项目42个。截至3月底,该行贷款余额达到143亿元,农发重点建设基金13亿元,其中贫困地区的资金投放总量超过40亿元,奏响了农业政策性金融扶贫强音。
挪穷窝,圆贫困户“安居梦”
“每天卖早点,有了经济来源,条件比过去好多了。”近日,宜都市九道河村陡岩子易地扶贫搬迁集中安置点搬迁户王祖友乐呵呵地说,现在交通方便了,生活环境上了几个档次,搬迁改变了一家人的生活。
该安置点集中安置了九道河村、纸坊冲村、架锅山村易地扶贫搬迁户22户63人,不仅配套建设了道路、给排水、电力电信、绿化,每家还有统一规划的菜园和猪舍,农民生产生活条件均得到极大改善。
宜昌市贫困县及插花贫困地区的易地搬迁总规模达到1.97万户5.18万人,易地扶贫搬迁任务十分艰巨。宜昌农发行积极响应国家支持易地扶贫搬迁政策号召,提前介入,及时跟进,融资融智,支持了一批有影响、有效果的易地扶贫搬迁项目,累计向全市投入易地扶贫搬迁资金10.96亿元,支持建成351个集中安置点和2140个分散安置点,安置8015户19416人,入住率接近70%。
秭归地处三峡大坝库首,半高山以上地区占县域面积85%。该行以三峡库区为主战场,全力支持三峡移民集中安置与产业发展相融合,累计投放扶贫贷款17.4亿元,支持建设易地扶贫搬迁安置点108个,惠及1790户、4510名贫困人口。支持茅坪刘家湾、金缸城等安置房建设,为三峡移民安了新家。同时,支持三峡翻坝物流园、九里生态工业园、屈原文化旅游区等多个就业扶贫项目,让8800多贫困人口从中受益。
拔穷根,产业驱动“造血机”
“搬出去了,又如何让易地扶贫搬迁贫困户稳得住、能致富?”农发行宜昌市分行党委书记、行长彭修国说,产业无疑是实现“能致富”的关键所在。
该行按照农发行总行脱贫攻坚“四个精准”,易地扶贫搬迁“六靠”、“五方便”原则,创新支持模式,根据贫困地区的区域经济特点和资源特色,在高山与丘陵、库区与老区、景区与乡村全方位发力,以政策性强的信贷产品为催化剂,着力培育具备农林特产品加工核心技术的绿色企业发展,探索支持贫困地区绿色产业发展的有效模式。
五峰是着名的绿茶之乡,宜昌农发行累计发放贷款3亿多元,支持产业园区建设、茶叶收购,带动了茶农增产增收,不少易地扶贫搬迁户在产业化龙头企业中实现了再就业。
长阳种植魔芋历史悠久,该行把支持魔芋精深加工作为产业扶贫的支点,累计向湖北一致魔芋有限公司发放贷款近5亿元,支持原料收购、技术升级和设备改造。去年该公司实现年销售收入2亿多元,出口创汇1230万美元,产品远销日韩美欧,带动了400余户贫困农民脱贫致富。近年来,该行对长阳的产业化龙头企业支持额度年均在2亿元以上,支持特色产业客户总数达到了15家。
该行把支持易地扶贫搬迁与旅游景区建设相结合,推动产业扶贫。如支持兴山落步河易地扶贫搬迁安置点贫困户,依托神农架林区门户地缘优势,正在通过旅游服务和农产品销售脱贫致富。
长阳清江库区郑家榜村湾河易地扶贫搬迁集中安置点,毗邻清江方山旅游景区,该行积极推动政府把安置点作为景区集购物、餐饮、观光于一体来打造,探索走出了一条旅游产业、生态观光、第三产业扶贫的特色之路,真正实现了贫困户“安居”也“乐业”。
绿色产业扶贫,拉动了一批企业快速成长。长阳康农种业、五峰赤诚生物、宜都宜红茶业、夷陵稻花香酒业等在宜昌农发行支持下,成为推进农业供给侧结构性改革、带动贫困地区发展的典范。
换新颜,改善民生奔小康
夷陵区227省道改建、点军区农村路网、宜都市郊区绕城公路、远安绕城路、清江流域生态治理、五峰关门岩水库……
一批批关乎群众切身利益的民生贷款项目,让贫困地区百姓喜上眉梢。
近年来,宜昌农发行致力于农村基础设施贷款,加大贫困地区路网、农村水利等建设服务支持力度,充分发挥农发重点建设基金拉动效应,向农村安全饮水、物流中心、农民集中住房、河流治理等关键民生领域倾斜。
远安是我国重要的磷矿出产区,喝上“安全水”是当地百姓多年的愿望。宜昌农发行提供1亿元贷款,建设了付家河水库,3个乡镇的农田灌溉和8万人的生活用水将全部得到解决。
河流整治涉及防洪排涝、洪涝返贫。宜昌农发行先后支持12亿元资金,对清江、渔洋河、香溪河、黄柏河、沮漳河等流域进行综合治理,使河流两岸土地利用率大幅提升。
要致富,先修路,路网建设是打开致富大门的“钥匙”。该行累计投入信贷资金8亿元,支持建设和改造贫困地区农村公路。远安县翟家岭等一批深藏在山里的贫困村落,因“村村通”而展现风采,成为远近闻名的民俗文化名村和美丽乡村……
截至目前,宜昌农发行累计支持建设和改造公路1000余公里,治理水面污染450余亩,建设生态湿地600余亩,解决5万余人的饮水问题,极大改善当地贫困地区的生产生活条件。
该行还投入信贷资金53亿元,支持城中村改造、特色小城镇建设。宜都鸿村、秭归峡口等一批新型村镇脱颖而出,成为受益发展的典范。
秭归北峰村、五峰苏家河村两个对口帮扶贫困村,是宜昌农发行最大的牵挂,该行先后选派8名干部挂任贫困村第一书记,5名干部驻村入户,党员干部结对帮扶贫困户119个,帮助制订脱贫计划、推销农副产品,资助资金和物资120多万元,帮助解决了村委会及道路、饮水等基础设施建设方面的难题。